Čl. 93 · Vstup v platnost a použitelnost

Související ustanovení: čl. 24 odst. 2, 3 a 6 (počet příjemců, šablony zpráv); čl. 33 odst. 3 až 6 (určení velmi velkých služeb); čl. 37 odst. 7 (pravidla auditů); čl. 40 odst. 13 (přístup k údajům); čl. 43 (poplatek za dohled); čl. 49 odst. 3 (určení koordinátorů); čl. 64 až 88 (kapitola IV oddíly 4 až 6); čl. 92 (předčasné použití)

Dokumenty k provádění: nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2023/1127 o poplatcích za dohled; prováděcí nařízení Komise (EU) 2023/1201 o vedení některých řízení Komisí; nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2024/436 o provádění auditů; prováděcí nařízení Komise (EU) 2024/607 o systému pro sdílení informací

I. Vstup v platnost (odst. 1)

1 Nařízení bylo vyhlášeno v Úředním věstníku Evropské unie 27. 10. 2022 (Úř. věst. L 277, s. 1) a v platnost vstoupilo dvacátým dnem po vyhlášení, tedy 16. 11. 2022 (odst. 1).

II. Obecná použitelnost (odst. 2 první pododstavec)

2 Nařízení se použije od 17. 2. 2024 (odst. 2 první pododstavec). Od tohoto dne se použije i zrušení čl. 12 až 15 směrnice 2000/31/ES (výklad u čl. 89, bod 1) a k témuž dni měly členské státy určit koordinátory digitálních služeb (čl. 49 odst. 3). Sbor působí až od 17. 2. 2024, protože kapitola IV oddíl 3 mezi dříve použitelnými ustanoveními není (výklad u čl. 61, bod 6).

3 Dřív se nařízení použilo na poskytovatele velmi velkých služeb, u nichž čtyři měsíce od oznámení rozhodnutí o určení uplynuly před 17. 2. 2024 (čl. 92, výklad u čl. 92, body 1 až 5).

III. Ustanovení použitelná od 16. 11. 2022 (odst. 2 druhý pododstavec)

4 Některá ustanovení se použijí už od vstupu nařízení v platnost 16. 11. 2022 (odst. 2 druhý pododstavec). Patří k nim povinnost poskytovatelů online platforem a internetových vyhledávačů zveřejnit do 17. 2. 2023 a pak alespoň každých šest měsíců průměrný měsíční počet aktivních příjemců v Unii a sdělit ho na žádost koordinátorovi v zemi usazení a Komisi (čl. 24 odst. 2 a 3). Dále jde o určení velmi velkých služeb a jeho ukončení (čl. 33 odst. 4 až 6), o poplatek za dohled (čl. 43) a o dohled, vyšetřování a vymáhání Komise vůči poskytovatelům velmi velkých služeb včetně společných ustanovení o vymáhání (kapitola IV oddíly 4 a 5, čl. 64 až 86).

5 Od téhož dne se použijí zmocnění k aktům v přenesené pravomoci a k prováděcím aktům v čl. 24 odst. 6, čl. 33 odst. 3, čl. 37 odst. 7, čl. 40 odst. 13, čl. 43 odst. 3 a 4, čl. 83 a čl. 85 odst. 3 i pravidla jejich přijímání (kapitola IV oddíl 6, čl. 87 a 88). Pětileté období přenesení pravomoci běží také od 16. 11. 2022 (čl. 87 odst. 2).

6 Díky tomu mohli poskytovatelé zveřejnit počty příjemců do 17. 2. 2023 a Komise mohla v dubnu 2023 na jejich základě přijmout první určení (COM(2025) 708 final, oddíl 2.1). Ještě před 17. 2. 2024 přijala nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2023/1127 ze dne 2. 3. 2023 o metodice a postupech pro poplatky za dohled, prováděcí nařízení (EU) 2023/1201 ze dne 21. 6. 2023 o vedení některých řízení, nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2024/436 ze dne 20. 10. 2023 o provádění auditů a prováděcí nařízení (EU) 2024/607 ze dne 15. 2. 2024 o systému pro sdílení informací.

Příklady

Případy jsou konstruované, žádný z nich soud nerozhodl.

1. Nezveřejněný počet příjemců. Poskytovatel internetového vyhledávače v únoru 2023 počet aktivních příjemců nezveřejnil, ačkoli mu to čl. 24 odst. 2 ukládal už tehdy. Komise si údaje vyžádá podle čl. 24 odst. 3 a vyhledávač určí i na základě jiných údajů, které má k dispozici. Poskytovateli k tomu dá lhůtu deseti pracovních dnů na vyjádření k předběžným zjištěním (čl. 33 odst. 4 první až třetí pododstavec).

Co z toho plyne v praxi

Kdo posuzuje jednání z let 2022 až 2024. Nejdřív ověřte, zda se dotčené ustanovení v rozhodné době už použilo. Obecně rozhoduje 17. 2. 2024, u ustanovení vyjmenovaných v odst. 2 druhém pododstavci 16. 11. 2022 a u velmi velkých služeb určených v dubnu 2023 uplynutí čtyř měsíců od oznámení rozhodnutí o určení (čl. 92).

Z judikatury

Místopředseda Soudního dvora, C-639/23 P(R), Komise v. Amazon Services Europe, usnesení ze dne 27. 3. 2024: ačkoli se nařízení použije až od 17. 2. 2024, na velmi velké online platformy se podle čl. 92 a odst. 2 může použít dříve (bod 162, výklad u čl. 92, bod 6).

Otevřené otázky

Tady výklad končí a začíná to, na co článek sám neodpovídá.

1. Kdo vymáhal čl. 24 odst. 2 před 17. 2. 2024. Povinnost zveřejnit počet příjemců se použila od 16. 11. 2022, ale pravomoci koordinátorů a sankce podle čl. 51 a 52 až od 17. 2. 2024. Mám za to, že u poskytovatele, který určen nebyl, nemohl do 17. 2. 2024 nesplnění povinnosti nikdo sankcionovat. Komise mohla jen požádat o údaje podle čl. 24 odst. 3 a službu případně určit na základě jiných dostupných údajů (čl. 33 odst. 4 první až třetí pododstavec). Tribunál sice mimochodem uvedl, že za porušení čl. 24 odst. 2 může Komise uložit pokutu podle čl. 74 (rozsudek Tribunálu ze dne 3. 9. 2025, Zalando v. Komise, T-348/23, EU:T:2025:821, bod 129). Čl. 74 ale míří jen na poskytovatele velmi velkých služeb, takže taková pokuta přichází v úvahu nanejvýš po určení služby.