Nařízení (EU) 2022/2065 (akt o digitálních službách) · Kapitola III · Povinnosti náležité péče pro transparentní a bezpečné online prostředí
Čl. 40 · Přístup k údajům a kontrola
Použije se od 17. 2. 2024
Znění
1. Poskytovatelé velmi velkých online platforem nebo velmi velkých internetových vyhledávačů poskytnou koordinátorovi digitálních služeb v zemi usazení nebo Komisi na jejich odůvodněnou žádost a v přiměřené lhůtě stanovené v této žádosti přístup k údajům, které jsou nezbytné pro monitorování a posuzování souladu s tímto nařízením.
2. Koordinátoři digitálních služeb a Komise využijí údaje zpřístupněné podle odstavce 1 pouze pro účely monitorování a posuzování souladu s tímto nařízením a řádně zohledňují práva a zájmy dotčených poskytovatelů velmi velkých online platforem nebo velmi velkých internetových vyhledávačů a příjemců služby, včetně ochrany osobních údajů, ochrany důvěrných informací, zejména obchodních tajemství, a zachování bezpečnosti jejich služby.
3. Pro účely odstavce 1 vysvětlí poskytovatelé velmi velkých online platforem a velmi velkých internetových vyhledávačů na žádost koordinátora digitálních služeb v zemi usazení nebo Komise koncepci, logiku fungování a testování svých algoritmických systémů, včetně doporučovacích systémů.
4. Na odůvodněnou žádost koordinátora digitálních služeb v zemi usazení nebo Komise poskytovatelé velmi velkých online platforem nebo velmi velkých internetových vyhledávačů v přiměřené lhůtě stanovené v žádosti umožní přístup k údajům prověřeným výzkumným pracovníkům, kteří splňují požadavky stanovené v odstavci 8 tohoto článku, a to výhradně za účelem provádění výzkumu, který přispívá k odhalení, zjištění a pochopení systémových rizik v Unii stanovených v souladu s čl. 34 odst. 1 a k posouzení přiměřenosti, účinnosti a dopadů opatření ke zmírnění rizik podle článku 35.
5. Do patnácti dnů od obdržení žádosti podle odstavce 4 mohou poskytovatelé velmi velkých online platforem nebo velmi velkých internetových vyhledávačů požádat koordinátora digitálních služeb v zemi usazení o změnu žádosti, pokud se domnívají, že přístup k požadovaným údajům nemohou poskytnout z jednoho z těchto dvou důvodů:
a) nemají k dotčeným údajům přístup;
b) poskytnutí přístupu k dotčeným údajům povede ke značnému oslabení bezpečnosti jejich služby nebo ochrany důvěrných informací, zejména obchodního tajemství.
6. Žádosti o změnu podle odstavce 5 musí obsahovat návrhy na jeden či více alternativních způsobů, jimiž lze poskytnout přístup k požadovaným údajům, či na jiné údaje, které jsou vhodné a dostatečné pro účely žádosti.
Koordinátor digitálních služeb v zemi usazení rozhodne o žádosti o změnu do patnácti dnů a sdělí poskytovateli velmi velké online platformy nebo velmi velkého internetového vyhledávače své rozhodnutí a případně pozměněnou žádost a novou lhůtu, v níž má být žádosti vyhověno.
7. Poskytovatelé velmi velkých online platforem nebo velmi velkých internetových vyhledávačů usnadňují a poskytují přístup k údajům podle odstavců 1 a 4 prostřednictvím vhodných rozhraní stanovených v žádosti, včetně online databází nebo rozhraní pro programování aplikací.
8. Koordinátor digitálních služeb v zemi usazení udělí výzkumným pracovníkům na jejich řádně odůvodněnou žádost status „prověřených výzkumných pracovníků“ pro účely zvláštního výzkumu uvedeného v žádosti a podá poskytovateli velmi velké online platformy nebo velmi velkého internetového vyhledávače odůvodněnou žádost o přístup k údajům podle odstavce 4, pokud tito výzkumní pracovníci prokáží, že splňují všechny tyto podmínky:
a) jsou členy výzkumné organizace ve smyslu čl. 2 bodu 1 směrnice (EU) 2019/790;
b) nemají obchodní zájmy;
c) jejich žádost obsahuje informace o financování výzkumu;
d) jsou schopni vyhovět v souvislosti s každou žádostí zvláštním požadavkům v oblasti bezpečnosti a důvěrnosti údajů a chránit osobní údaje a ve své žádosti popíší vhodná technická a organizační opatření, která za tímto účelem přijali;
e) jejich žádost prokazuje, že jejich přístup k údajům a požadované lhůty jsou nezbytné a přiměřené pro účely jejich výzkumu a že očekávané výsledky tohoto výzkumu přispějí k účelům stanoveným v odstavci 4;
f) plánované výzkumné činnosti budou prováděny pro účely stanovené v odstavci 4;
g) zaváží se, že v přiměřené době po dokončení výzkumu a s přihlédnutím k právům a zájmům příjemců dotčené služby v souladu s nařízením (EU) 2016/679 bezplatně zpřístupní výsledky svého výzkumu veřejnosti.
Když koordinátor digitálních služeb v zemi usazení obdrží žádost podle tohoto odstavce, informuje o tom Komisi a sbor.
9. Výzkumní pracovníci mohou svou žádost rovněž podat koordinátorovi digitálních služeb členského státu výzkumné organizace, jejímiž jsou členy. Po obdržení žádosti podle tohoto odstavce provede koordinátor digitálních služeb počáteční posouzení, zda příslušní výzkumní pracovníci splňují všechny podmínky stanovené v odstavci 8. Následně zašle žádost spolu s podklady předloženými dotyčnými výzkumnými pracovníky a své počáteční posouzení koordinátorovi digitálních služeb v zemi usazení. Ten přijme bez zbytečného odkladu rozhodnutí o udělení statusu prověřeného výzkumného pracovníka.
Koordinátor digitálních služeb v zemi usazení uvedené počáteční posouzení řádně zohlední, nicméně konečné rozhodnutí o tom, zda výzkumnému pracovníkovi udělí status prověřeného výzkumného pracovníka, spadá podle odstavce 8 do jeho pravomoci.
10. Koordinátor digitálních služeb, který udělil status prověřeného výzkumného pracovníka a vydal ve prospěch prověřeného výzkumného pracovníka odůvodněnou žádost o přístup k údajům poskytovatelům velmi velkých online platforem nebo velmi velkých internetových vyhledávačů, vydá rozhodnutí o ukončení přístupu, pokud na základě šetření buď z vlastního podnětu, nebo na základě informací získaných od třetích stran rozhodne, že prověřený výzkumný pracovník již nesplňuje podmínky stanovené v odstavci 8, a o tomto rozhodnutí informuje dotčeného poskytovatele velmi velké online platformy nebo velmi velkého internetového vyhledávače. Před ukončením přístupu umožní koordinátor digitálních služeb danému prověřenému výzkumnému pracovníkovi, aby se ke zjištěním vyplývajícím z provedeného šetření a k jeho úmyslu ukončit přístup vyjádřil.
11. Koordinátoři digitálních služeb v zemi usazení sdělí sboru jména a kontaktní údaje fyzických osob nebo subjektů, kterým udělili status „prověřeného výzkumného pracovníka“ v souladu s odstavcem 8, jakož i účel výzkumu, pro který byla žádost podána nebo, pokud ukončili přístup k údajům v souladu s odstavcem 10, uvědomí o tom sbor.
12. Poskytovatelé velmi velkých online platforem nebo velmi velkých internetových vyhledávačů umožní výzkumným pracovníkům, kteří splňují podmínky stanovené v odst. 8 prvním pododstavci písm. b), c), d) a e) a kteří používají údaje výhradně k provádění výzkumu, jenž přispívá k odhalení, zjištění a pochopení systémových rizik v Unii podle čl. 34 odst. 1, a to včetně výzkumných pracovníků, kteří jsou členy neziskových subjektů, organizací a sdružení, přístup k údajům veřejně přístupným v jejich online rozhraní bez zbytečného odkladu, a kde je to technicky možné, v reálném čase.
13. Komise po konzultaci se sborem přijme akty v přenesené pravomoci doplňující toto nařízení, kterými se stanoví technické podmínky, za nichž mají poskytovatelé velmi velkých online platforem nebo velmi velkých internetových vyhledávačů sdílet údaje podle odstavců 1 a 4, a účely, k nimž lze údaje použít. Tyto akty v přenesené pravomoci stanoví zvláštní podmínky, za kterých může ke sdílení údajů s výzkumnými pracovníky docházet v souladu s nařízením (EU) 2016/679, jakož i příslušné objektivní ukazatele, postupy a v případě potřeby nezávislé poradní mechanismy na podporu sdílení údajů, s přihlédnutím k právům a zájmům poskytovatelů velmi velkých online platforem nebo velmi velkých internetových vyhledávačů a příjemců dotčené služby, včetně ochrany důvěrných informací, zejména obchodního tajemství, a zachování bezpečnosti jejich služby.
Znění: nařízení (EU) 2022/2065 tak, jak vyšlo v Úředním věstníku 27. 10. 2022 (Úř. věst. L 277, s. 1). Nařízení nebylo novelizováno a opravy se týkají jiných jazykových znění než češtiny.
Použitelnost
- Odst. 13 se použije už od 16. 11. 2022 (čl. 93 odst. 2 druhý pododstavec).
- Na poskytovatele velmi velkých online platforem a vyhledávačů, u nichž čtyři měsíce od oznámení určení uplynuly před 17. 2. 2024, se nařízení použilo dřív (čl. 92).
Komentář · podbarvené věty jsou názor kurátora
Přístup k údajům pro koordinátora v zemi usazení, pro Komisi a pro prověřené výzkumné pracovníky. Technické podmínky stanoví nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2025/2050, k veřejně dostupným údajům mají přístup i další výzkumníci.
Související ustanovení: čl. 34 odst. 1 a čl. 35 (účel výzkumu); čl. 36 odst. 7 (monitorování v krizi); čl. 37 (nezávislý audit); čl. 49 a 51 (koordinátoři digitálních služeb a jejich pravomoci); čl. 72 (monitorovací opatření Komise); čl. 85 (systém pro sdílení informací); čl. 87 (výkon přenesené pravomoci)
Související předpisy EU: směrnice (EU) 2019/790, čl. 2 bod 1 (výzkumná organizace); nařízení (EU) 2016/679 (obecné nařízení o ochraně osobních údajů); směrnice (EU) 2016/943 (obchodní tajemství); nařízení (EU) 2022/868, čl. 2 bod 20 (bezpečné zpracovatelské prostředí)
Dokumenty k provádění: nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2025/2050 ze dne 1. 7. 2025, kterým se doplňuje nařízení (EU) 2022/2065 stanovením technických podmínek a postupů, za nichž mají poskytovatelé velmi velkých online platforem a velmi velkých internetových vyhledávačů sdílet údaje s prověřenými výzkumnými pracovníky
Související předpisy ČR: § 13, 14, 17, 18, § 29 odst. 3 a 4, § 57 odst. 5 a § 71 vládního návrhu zákona o digitální ekonomice (sněmovní tisk 69, 10. volební období)
Obsah výkladu
I.Přístup orgánů dozoru (odst. 1 až 3 a 7)1 II.Přístup prověřených výzkumných pracovníků (odst. 4 až 7 a 13)5 III.Status prověřeného výzkumného pracovníka (odst. 8 až 11)11 IV.Veřejně přístupné údaje (odst. 12)16 V.Česká procesní úprava19 VI.Soudní přezkum a vymáhání24I. Přístup orgánů dozoru (odst. 1 až 3 a 7)
1 Na odůvodněnou žádost koordinátora digitálních služeb v zemi usazení nebo Komise poskytne poskytovatel v přiměřené lhůtě přístup k údajům, které jsou nezbytné pro monitorování a posuzování souladu s nařízením (odst. 1). Bod 96 odůvodnění sem řadí údaje k posouzení rizik, údaje o přesnosti, fungování a testování algoritmických systémů pro moderování obsahu, doporučovacích a reklamních systémů, v případě potřeby včetně trénovacích dat a algoritmů, a údaje o moderování a o interních systémech pro vyřizování stížností.
2 Žádost nemůže sloužit k získání konkrétních informací o jednotlivých příjemcích za účelem zjištění, zda dodržují jiné právo (bod 96 odůvodnění). Koordinátor a Komise využijí údaje pouze pro monitorování a posuzování souladu a zohlední práva a zájmy poskytovatele a příjemců, včetně ochrany osobních údajů, důvěrných informací a obchodního tajemství a bezpečnosti služby (odst. 2).
3 Na žádost koordinátora v zemi usazení nebo Komise poskytovatel také vysvětlí koncepci, logiku fungování a testování svých algoritmických systémů, včetně doporučovacích systémů (odst. 3).
4 Přístup se poskytuje prostřednictvím vhodných rozhraní stanovených v žádosti, včetně online databází nebo rozhraní pro programování aplikací (odst. 7).
II. Přístup prověřených výzkumných pracovníků (odst. 4 až 7 a 13)
5 Na odůvodněnou žádost koordinátora v zemi usazení umožní poskytovatel v přiměřené lhůtě přístup k údajům prověřeným výzkumným pracovníkům, a to „výhradně za účelem provádění výzkumu, který přispívá k odhalení, zjištění a pochopení systémových rizik v Unii“ podle čl. 34 odst. 1 a k posouzení přiměřenosti, účinnosti a dopadů opatření podle čl. 35 (odst. 4). Jde o přístup i k údajům, které veřejné nejsou. České znění odst. 4 uvádí jako žadatele vedle koordinátora i Komisi. Anglické a francouzské znění znají jen koordinátora digitálních služeb v zemi usazení a s tím počítá i odst. 8 a akt v přenesené pravomoci, podle kterého odůvodněnou žádost formuluje koordinátor v zemi usazení (čl. 7 odst. 1 nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2025/2050). Jedno jazykové znění přitom nemůže sloužit jako jediný základ výkladu (T-348/23, bod 85).
6 Do patnácti dnů od obdržení žádosti může poskytovatel požádat koordinátora v zemi usazení o její změnu ze dvou důvodů: k údajům nemá přístup, nebo by poskytnutí přístupu vedlo ke značnému oslabení bezpečnosti služby nebo ochrany důvěrných informací, zejména obchodního tajemství (odst. 5). Žádost o změnu musí navrhnout alternativní způsob přístupu nebo jiné vhodné a dostatečné údaje. Koordinátor o ní rozhodne do patnácti dnů (odst. 6).
7 Ohled na obchodní zájmy nemá vést k odmítnutí přístupu k údajům, které jsou pro konkrétní výzkum nezbytné. Poskytovatel má zajistit vhodný přístup, je-li to nutné, s technickou ochranou, například prostřednictvím datových trezorů (bod 97 odůvodnění).
8 Podrobnosti stanoví nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2025/2050 přijaté na základě odst. 13, které je v platnosti od 29. 10. 2025. Komise provozuje portál pro přístup k údajům, poskytovatelé a žádající výzkumní pracovníci na něm musí mít účet (čl. 3 nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2025/2050). Poskytovatelé zřídí kontaktní místo a zveřejní datový katalog, který popisuje dostupná datová aktiva, jejich strukturu a metadata a navržené způsoby přístupu (čl. 6 téhož nařízení).
9 Koordinátor v zemi usazení rozhodne do 80 pracovních dnů od podání žádosti, zda lze formulovat odůvodněnou žádost, v odůvodněných případech lhůtu prodlouží (čl. 7 nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2025/2050). Posuzuje přitom přidružení k výzkumné organizaci, nezávislost na obchodních zájmech, financování, popis údajů, nezbytnost a přiměřenost, rizika pro důvěrnost a ochranu údajů a zamýšlená opatření (čl. 8 téhož nařízení). Určí způsoby přístupu, v případě potřeby i bezpečné zpracovatelské prostředí (čl. 9 téhož nařízení), a v žádosti uvede datum zpřístupnění a ukončení přístupu (čl. 10 odst. 1 písm. a) téhož nařízení). Přehled žádosti zveřejní na portálu (čl. 11 téhož nařízení).
10 Nesouhlasí-li poskytovatel s rozhodnutím o žádosti o změnu, může do pěti pracovních dnů požádat o mediaci. Koordinátor se jí účastnit nemusí, mediace trvá nejvýše 40 pracovních dnů, její náklady nese poskytovatel a právo obrátit se na soud nevylučuje (čl. 13 nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2025/2050). Při poskytnutí přístupu poskytovatelé výzkumníkům neukládají požadavky na správu údajů ani omezení standardních analytických nástrojů, které nejsou výslovně uvedeny v odůvodněné žádosti (čl. 15 odst. 3 a 4 téhož nařízení).
III. Status prověřeného výzkumného pracovníka (odst. 8 až 11)
11 Status uděluje na řádně odůvodněnou žádost koordinátor v zemi usazení poskytovatele, a to pro konkrétní výzkum uvedený v žádosti. Výzkumníci musí prokázat, že jsou členy výzkumné organizace ve smyslu čl. 2 bodu 1 směrnice (EU) 2019/790 (písm. a)), nemají obchodní zájmy (písm. b)), uvedou financování výzkumu (písm. c)), zvládnou požadavky na bezpečnost a důvěrnost údajů a ochranu osobních údajů a popíší přijatá opatření (písm. d)), přístup a lhůty jsou pro výzkum nezbytné a přiměřené (písm. e)), výzkum slouží účelům podle odst. 4 (písm. f)) a výsledky bezplatně zveřejní (písm. g)) (odst. 8 první pododstavec).
12 Výzkumnou organizací může být pro účely nařízení i organizace občanské společnosti, která provádí vědecký výzkum s hlavním cílem podpořit svou činnost ve veřejném zájmu (bod 97 odůvodnění).
13 Žádost lze podat i koordinátorovi členského státu výzkumné organizace. Ten provede počáteční posouzení a žádost postoupí koordinátorovi v zemi usazení, který je řádně zohlední, konečné rozhodnutí ale přijímá sám (odst. 9).
14 Přestane-li výzkumník podmínky splňovat, koordinátor, který status udělil, ukončí přístup. Předtím mu umožní vyjádřit se (odst. 10). Koordinátoři sdělují sboru jména a kontaktní údaje prověřených výzkumníků a účel výzkumu (odst. 11).
15 Pro platformy XVideos a XNXX, jejichž poskytovatelé sídlí v Praze, je koordinátorem v zemi usazení Český telekomunikační úřad (výklad u čl. 33, bod 14). O statusu výzkumníků, kteří chtějí pracovat s údaji těchto platforem, tedy rozhoduje on. U ostatních platforem provádí jen počáteční posouzení podle odst. 9.
IV. Veřejně přístupné údaje (odst. 12)
16 Poskytovatelé umožní přístup k údajům veřejně přístupným na jejich rozhraní bez zbytečného odkladu, a je-li to technicky možné, v reálném čase (odst. 12). Okruh oprávněných je širší než u odst. 4. Výzkumníci musí splňovat jen podmínky odst. 8 písm. b) až e), patří sem i členové neziskových subjektů, organizací a sdružení, a údaje smějí používat výhradně k výzkumu systémových rizik (tamtéž). Status ani žádost koordinátora se nevyžaduje.
17 Bod 98 odůvodnění uvádí jako příklad souhrnné interakce s obsahem veřejných stránek, skupin a veřejných osob, včetně počtu reakcí, sdílení a komentářů. Poskytovatelé nemají výzkumníkům bránit, aby veřejné údaje používali, a osobní údaje mají anonymizovat nebo pseudonymizovat, ledaže by tím účel výzkumu zmařili (tamtéž).
18 Společnosti X uložila Komise pokutu mimo jiné proto, že její smluvní podmínky zakazují oprávněným výzkumníkům samostatný přístup k veřejným údajům včetně automatizovaného stahování a její postupy vytvářejí zbytečné překážky (tisková zpráva IP/25/2934 ze dne 5. 12. 2025). Obdobně Komise předběžně shledala, že TikTok a Meta mohly zavést zatěžující postupy, kvůli kterým výzkumníci často získají jen neúplná nebo nespolehlivá data (tisková zpráva IP/25/2503 ze dne 24. 10. 2025).
V. Česká procesní úprava
19 Pro řízení před Českým telekomunikačním úřadem stanoví návrh zákona o digitální ekonomice několik zvláštních pravidel. Žádost lze podat i na formuláři Českého telekomunikačního úřadu (§ 13 odst. 1 návrhu zákona o digitální ekonomice). Výzkumník má do 15 dnů oznámit změny skutečností týkajících se podmínek statusu (§ 14 odst. 1 návrhu zákona o digitální ekonomice). Správní poplatek za přijetí žádosti má činit 1 000 Kč (§ 71 návrhu zákona o digitální ekonomice).
20 Účastníkem řízení o udělení statusu je jen žadatel. Úřad rozhodne nejpozději do 80 pracovních dnů od zahájení řízení. Po udělení statusu zašle odůvodněnou žádost poskytovateli i výzkumníkovi. Vyhoví-li úřad návrhu poskytovatele na změnu žádosti plně, zašle novou žádost. Jinak návrh rozhodnutím zamítne a uloží poskytovateli povinnost přístup umožnit, rozhodnutí může být prvním úkonem v řízení a opravný prostředek proti němu nemá odkladný účinek (§ 18 odst. 1, 2 a 4 až 6 návrhu zákona o digitální ekonomice). Přístup zaniká podle nařízení nebo oznámením výzkumníka, že výzkum ukončil (§ 18 odst. 7 návrhu zákona o digitální ekonomice).
21 Minimální technická a organizační opatření k ochraně osobních údajů podle odst. 8 písm. d) má podle vládního návrhu stanovit Úřad pro ochranu osobních údajů opatřením obecné povahy (§ 18 odst. 3 návrhu zákona o digitální ekonomice). Pozměňovací návrh, který garanční výbor doporučil, by tuto formu nahradil zveřejněným seznamem zvláštních požadavků (tisky 69/8, návrh A.2, a 69/9). Kontrolu plnění těchto požadavků provádí Úřad pro ochranu osobních údajů a spolupracuje s Českým telekomunikačním úřadem (§ 29 odst. 3 a 4 návrhu zákona o digitální ekonomice).
22 Pro postoupení žádosti koordinátorovi v zemi usazení podle odst. 9 upravuje návrh odstranění vad a povinnost žadatele poskytnout součinnost (§ 17 návrhu zákona o digitální ekonomice). Nesplnění oznamovací povinnosti má být přestupkem prověřeného výzkumného pracovníka s pokutou do 100 000 Kč (§ 57 odst. 5 a odst. 6 písm. a) návrhu zákona o digitální ekonomice).
23 Další pozměňovací návrh, rovněž doporučený výborem, by vložil § 18a. Prověřený výzkumník by přístup využíval výhradně k výzkumu systémových rizik, o status by mohly žádat zejména veřejné vysoké školy a výzkumné instituce, status by se uděloval nejdéle na tři roky, i opakovaně, a výzkumník by nejméně jednou ročně zveřejňoval zprávu o své činnosti bez osobních údajů a obchodního tajemství (tisky 69/8, návrh B.2, a 69/9).
VI. Soudní přezkum a vymáhání
24 Tribunál dovodil, že čl. 40 může přispět ke snížení systémových rizik, která působí i tržiště. Důvěrné údaje chrání možnost poskytovatele žádat o změnu žádosti a povinnost výzkumníků prokázat, že důvěrnost zajistí. Zákonodárce nemusel konkrétní opatření výzkumníků popsat v nařízení (rozsudek Tribunálu ze dne 19. 11. 2025, Amazon EU v. Komise, T-367/23, EU:T:2025:1038, body 113 až 119). Zásah do čl. 7 Listiny základních práv EU je přiměřený, protože informace se sdělují jen na odůvodněnou žádost a jen prověřeným výzkumníkům schopným zachovat důvěrnost (body 183, 190, 195, 198 a 200). Kasační opravné prostředky C-40/26 P a C-47/26 P.
25 Na dodržování článku poskytovateli dohlíží výlučně Komise (čl. 56 odst. 2). Akční plán k nápravě porušení čl. 40 odst. 12 musela X předložit do 90 pracovních dnů od rozhodnutí o nesouladu (IP/25/2934).
Příklady
Případy jsou konstruované, žádný z nich soud nerozhodl.
1. Výzkum české platformy. Tým české veřejné vysoké školy zkoumá, jak doporučovací systém platformy XVideos ovlivňuje vystavení nezletilých. Žádost o status podá Českému telekomunikačnímu úřadu, který je koordinátorem v zemi usazení. Ten o ní rozhodne a zašle poskytovateli odůvodněnou žádost se způsoby přístupu, například v bezpečném zpracovatelském prostředí.
2. Výzkum irské platformy. Týž tým chce údaje velmi velké platformy usazené v Irsku. Žádost může podat Českému telekomunikačnímu úřadu, který provede počáteční posouzení a postoupí ji irskému koordinátorovi. O statusu rozhoduje irský koordinátor (odst. 9).
3. Veřejné údaje. Nezisková organizace sleduje šíření dezinformací před volbami a potřebuje počty sdílení veřejných příspěvků. Požádá platformu přímo o přístup podle odst. 12. Status nepotřebuje, musí ale splnit podmínky odst. 8 písm. b) až e). Platforma jí nesmí ve smluvních podmínkách zakázat samostatné stahování veřejných údajů (srov. IP/25/2934).
Co z toho plyne v praxi
Výzkumník. Žádost připravte podle čl. 8 nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2025/2050: přidružení k výzkumné organizaci, prohlášení o nezávislosti, financování, popis údajů podle datového katalogu poskytovatele, zdůvodnění nezbytnosti, opatření k zabezpečení údajů a shrnutí. Počítejte se závazkem výsledky bezplatně zveřejnit. Pro veřejné údaje se obracejte přímo na poskytovatele.
Poskytovatel. Mějte účet na portálu pro přístup k údajům, kontaktní místo a aktuální datový katalog. Žádost o změnu podejte do patnácti dnů a navrhněte v ní alternativu. Výzkumníkům neukládejte podmínky nad rámec odůvodněné žádosti a pro veřejné údaje mějte postup, který funguje bez zbytečných překážek.
Z judikatury
Tribunál, T-367/23, Amazon EU v. Komise, rozsudek ze dne 19. 11. 2025: čl. 40 odst. 4 a 12 přispívá k pochopení a snížení systémových rizik a důvěrnost údajů chrání čl. 40 odst. 5 a 8 (body 113 až 119). Zásah do čl. 7 Listiny je přiměřený (body 190, 195, 198 a 200). Kasační opravné prostředky C-40/26 P a C-47/26 P.
Otevřené otázky
Tady výklad končí a začíná to, na co článek sám neodpovídá.
1. Vnitrostátní podmínky statusu. Status se uděluje pro konkrétní výzkum za podmínek odst. 8 a zaniká podle odst. 10. Řekl bych, že navrhovaný § 18a by nesměl k podmínkám nařízení přidávat další. Lhůtu tří let by bylo nutné vykládat tak, že přístup potřebný pro probíhající výzkum neukončí, a povinnost výroční zprávy by nesměla být podmínkou udělení ani trvání statusu.
2. Automatizované stahování veřejných údajů. Odst. 12 neříká, zda musí poskytovatel umožnit stahování z rozhraní, nebo zda stačí vlastní rozhraní pro výzkumníky. Domnívám se, že stačí rozhraní, které poskytuje stejné údaje bez zbytečného odkladu a překážek. Zákaz samostatného přístupu ve smluvních podmínkách bez takové alternativy ale odst. 12 porušuje, jak ukazuje rozhodnutí Komise vůči X (IP/25/2934).