Nařízení (EU) 2022/2065 (akt o digitálních službách) · Kapitola IV · Provádění, spolupráce, sankce a vymáhání

Čl. 83 · Prováděcí akty týkající se zásahu Komise

Použije se od 16. 11. 2022

Znění

V souvislosti se zásahem Komise podle tohoto oddílu může Komise přijmout prováděcí akty týkající se praktických opatření ohledně:

a) řízení podle článků 69 a 72;

b) slyšení stanoveného v článku 79;

c) sjednané dohody o zpřístupnění informací stanovené v článku 79.

Před přijetím jakýchkoli opatření podle prvního pododstavce tohoto článku zveřejní Komise jeho návrh a vyzve všechny zúčastněné strany k předložení připomínek ve lhůtě, kterou v uvedeném návrhu určí a která nesmí být kratší než jeden měsíc. Tyto prováděcí akty se přijímají poradním postupem podle článku 88.

Znění: nařízení (EU) 2022/2065 tak, jak vyšlo v Úředním věstníku 27. 10. 2022 (Úř. věst. L 277, s. 1). Nařízení nebylo novelizováno a opravy se týkají jiných jazykových znění než češtiny.

Použitelnost

Patří k ustanovením, která se použijí od vstupu nařízení v platnost (čl. 93 odst. 2 druhý pododstavec).

Komentář · podbarvené věty jsou názor kurátora

Prováděcí akty k řízením Komise, která je přijala jako prováděcí nařízení (EU) 2023/1201.

Související ustanovení: čl. 69 (kontroly); čl. 72 (monitorovací kroky); čl. 79 (právo být slyšen a přístup ke spisu); čl. 88 (výbor)

Dokumenty k provádění: prováděcí nařízení Komise (EU) 2023/1201 ze dne 21. 6. 2023

Obsah výkladu

I.Zmocnění a postup (první a druhý pododstavec)1 II.Prováděcí nařízení (EU) 2023/12013

I. Zmocnění a postup (první a druhý pododstavec)

1 Komise může přijmout prováděcí akty o praktických opatřeních pro řízení podle čl. 69 a 72 (písm. a)), slyšení podle čl. 79 (písm. b)) a sjednanou dohodu o zpřístupnění informací podle čl. 79 (písm. c)) (první pododstavec).

2 Návrh musí Komise předem zveřejnit a vyzvat zúčastněné strany k připomínkám ve lhůtě alespoň jednoho měsíce. Prováděcí akty se přijímají poradním postupem podle čl. 88 (druhý pododstavec).

II. Prováděcí nařízení (EU) 2023/1201

3 Na základě čl. 83 první pododstavec písm. a) až c) přijala Komise prováděcí nařízení (EU) 2023/1201 ze dne 21. 6. 2023, a to po výzvě zúčastněným stranám k připomínkám a po konzultaci s Výborem pro digitální služby (preambule prováděcího nařízení).

4 Prováděcí nařízení upravuje vysvětlení podávaná při kontrolách (čl. 2 prováděcího nařízení, výklad u čl. 69, bod 4), monitorovací kroky včetně přístupu k databázím a algoritmům a nezávislosti jmenovaných odborníků (čl. 3 prováděcího nařízení, výklad u čl. 72, body 2, 3 a 5), písemné připomínky k předběžným zjištěním a přístup ke spisu (čl. 4 a 5 prováděcího nařízení, výklad u čl. 79, body 3 a 7), ochranu důvěrných informací (čl. 6 prováděcího nařízení, výklad u čl. 80, bod 4) a předávání dokumentů (čl. 7 prováděcího nařízení).

Příklady

Případy jsou konstruované, žádný z nich soud nerozhodl.

1. Rozsah připomínek. Poskytovatel chce k předběžným zjištěním podat připomínky v rozsahu 90 stran, příloha prováděcího nařízení ale připouští nejvýše 50. Komise mu překročení může na odůvodněnou žádost povolit, pokud doloží, že v obzvláště složité věci je dodržení limitu objektivně nemožné nebo mimořádně obtížné (čl. 4 odst. 4 prováděcího nařízení (EU) 2023/1201). Následek nepovoleného překročení prováděcí nařízení nestanoví. Výslovně Komisi dovoluje jen nepřihlížet k připomínkám podaným po lhůtě (čl. 4 odst. 1 tamtéž).

Co z toho plyne v praxi

Poskytovatel velmi velké služby. Procesní pravidla řízení před Komisí z velké části upravuje prováděcí nařízení (EU) 2023/1201. Připravte se na jeho požadavky na formát, jazyk, elektronický podpis a označování důvěrných informací.

Z judikatury

Soudní dvůr ani Tribunál čl. 83 dosud nevykládaly. Žalobkyně ve věci T-114/26 vznášejí námitku protiprávnosti prováděcího nařízení (EU) 2023/1201 v souvislosti s přístupem ke spisu (oznámení o žalobě v Úředním věstníku Evropské unie C/2026/2390).

Otevřené otázky

Tady výklad končí a začíná to, na co článek sám neodpovídá.

1. Meze zmocnění. Čl. 83 svěřuje Komisi jen praktická opatření. Podle mého názoru prováděcí nařízení může upravit jen praktickou stránku práv, která přiznává čl. 79, a jejich obsah zúžit nemůže. Omezení plného přístupu ke spisu na externí poradce proto obstojí jen tehdy, pokud v konkrétní věci zachová účinnou obhajobu (výklad u čl. 79, otevřená otázka 1).