§ 92 · Nepřetržitý odpočinek v týdnu

Související ustanovení: § 78 odst. 1 písm. b) (doba odpočinku); § 79a odst. 1 (mladistvý zaměstnanec mladší než 15 let nebo bez ukončené povinné školní docházky); § 81 odst. 1 (rozvržení pracovní doby zaměstnavatelem); § 83a (délka pracovní doby zaměstnance ve zdravotnictví až 24 hodin); § 90 (nepřetržitý denní odpočinek); § 90a (nahrazení zkráceného denního odpočinku při sezónních pracích v zemědělství); § 90b (odpočinek po pracovní době podle § 83a); § 91 (dny pracovního klidu); § 93 odst. 2 (práce přesčas na dny pracovního klidu)

Související předpisy: zákon č. 362/2007 Sb., čl. I bod 35; zákon č. 365/2011 Sb., čl. I bod 97; zákon č. 281/2023 Sb., čl. I bod 17 a čl. XVI; zákon č. 413/2023 Sb., čl. I body 3 a 4 a čl. III; zákon č. 120/2025 Sb., čl. I body 21 až 23

I. Účel a vztažné období

1 Nepřetržitý odpočinek v týdnu je doba odpočinku [§ 78 odst. 1 písm. b), výklad u § 78, bod 5]. Dny, na které připadá, jsou dny pracovního klidu (výklad u § 91, bod 1). Zaměstnavatel je povinen ho poskytnout „v rámci týdne“. Jde o minimum, které rozvrh pracovní doby musí zachovat, a Nejvyšší soud o něm k dřívější úpravě mluvil jako o ustanovení, které stanoví „minimální limity nepřetržitého odpočinku v týdnu“ (rozsudek Nejvyššího soudu ze dne 5. 5. 2009, sp. zn. 21 Cdo 780/2008, k zákoníku práce z roku 1965 ve znění účinném do 30. 9. 2004).

2 Týden zákoník práce od 1. 1. 2012 nevymezuje (výklad u § 78, bod 32). Do té doby požadoval tehdejší § 92 odst. 1 odpočinek „během každého období 7 po sobě jdoucích kalendářních dnů“. Toto vymezení později vypustil zákon č. 365/2011 Sb. (bod 16). Kloním se k tomu, že vztažným obdobím je od té doby týden, jak ho zaměstnavatel pojme v rozvrhu pracovní doby, zpravidla kalendářní týden. Důsledky rozebírá otevřená otázka 1.

II. Odpočinek zaměstnance staršího 18 let (odst. 1)

3 Zaměstnanci staršímu 18 let je zaměstnavatel povinen v rámci týdne poskytnout nepřetržitý odpočinek v trvání alespoň 24 hodin spolu s nepřetržitým denním odpočinkem podle § 90 odst. 1, na který musí bezprostředně navazovat. Celková doba obou odpočinků je nepřetržitým odpočinkem v týdnu. Nepřetržitý denní odpočinek činí u zaměstnance staršího 18 let alespoň 11 hodin během 24 hodin po sobě jdoucích (§ 90 odst. 1), takže nepřetržitý odpočinek v týdnu trvá v základním případě nejméně 35 hodin.

4 Odstavec 1 odkazuje na denní odpočinek podle § 90 odst. 1, tedy v jeho plné délce. Zkrácení denního odpočinku podle § 90 odst. 2 a 3 v návaznosti na odpočinek v týdnu dovolují odstavce 4 až 6, a to jen za podmínek v nich stanovených (body 8 až 14).

5 Příklad výpočtu. Skončí-li poslední směna týdne v sobotu ve 14 hodin, navazuje na ni nejméně jedenáctihodinový denní odpočinek do 1 hodiny v neděli a na něj nejméně 24 hodin do 1 hodiny v pondělí. První směna dalšího týdne pak může začít nejdříve v pondělí v 1 hodinu.

III. Mladistvý zaměstnanec (odst. 2)

6 Mladistvému zaměstnanci je zaměstnavatel povinen v rámci týdne poskytnout nepřetržitý odpočinek v týdnu v trvání alespoň 48 hodin. Odstavec 2 na denní odpočinek neodkazuje a 48 hodin je celková délka odpočinku v týdnu. Zkrácení podle odstavce 4 se týká jen odpočinku podle odstavce 1, tedy zaměstnanců starších 18 let. Zda se na mladistvé vztahují odstavce 5 a 6, rozebírá otevřená otázka 2.

IV. Stejný den pro všechny a neděle (odst. 3)

7 Jestliže to umožňuje provoz zaměstnavatele, poskytne zaměstnavatel nepřetržitý odpočinek v týdnu podle odstavců 1 a 2 všem zaměstnancům na stejný den a tak, aby do něho spadala neděle. Povinnost je podmíněna provozem. U nepřetržitého provozu, v obchodě nebo v dopravě provoz zpravidla neumožní, aby měli všichni odpočinek na neděli, a odpočinek pak připadá na různé dny podle rozvrhu. Pracovní dobu i tehdy rozvrhuje zaměstnavatel (§ 81 odst. 1), nedohodl-li se se zaměstnancem písemně, že si ji zaměstnanec bude do směn rozvrhovat sám (§ 87a).

V. Zkrácení na 24 hodin (odst. 4)

8 V případech uvedených v § 90 odst. 2 a 3 a u technologických procesů, které nemohou být přerušeny, může zaměstnavatel zkrátit nepřetržitý odpočinek v týdnu podle odstavce 1 pouze tak, aby jeho délka činila nejméně 24 hodin. Případy podle § 90 odst. 2 jsou nepřetržité provozy, nerovnoměrně rozvržená pracovní doba a práce přesčas, zemědělství a poskytování služeb obyvatelstvu, zejména ve veřejném stravování, v kulturních zařízeních, v telekomunikacích a poštovních službách, ve zdravotnických zařízeních a v zařízeních sociálních služeb. Podle § 90 odst. 3 jde o případy, kdy je to nezbytné k odvrácení havárie, živelní události nebo jiné mimořádné události, popřípadě k odstranění či zmírnění jejich bezprostředních následků.

9 V těchto případech může být zkrácen i nepřetržitý denní odpočinek podle § 90 odst. 2 a 3. Doba, o kterou se zkrátil, „nesmí být poskytnuta samostatně“. Zákon ji dovoluje poskytnout jen s následujícím nepřetržitým odpočinkem v týdnu, a to tak, aby zaměstnanci byl za období 2 týdnů poskytnut nepřetržitý odpočinek v týdnu v délce alespoň 70 hodin. Má-li zaměstnanec v prvním týdnu odpočinek jen 24 hodin, musí mu ve druhém týdnu připadnout alespoň 46 hodin. Mám za to, že období 2 týdnů navazuje na týden, ve kterém byl odpočinek zkrácen.

10 Ustanovení § 90b tím není dotčeno. Dobu neposkytnutého nepřetržitého denního odpočinku vymezenou v § 90b, tedy odpočinek, který zaměstnanci ve zdravotnictví při pracovní době podle § 83a nebyl poskytnut ani ve zkrácené délce, „nelze považovat za dobu nepřetržitého odpočinku v týdnu“ (věta třetí). Odpočinek podle § 90b se poskytuje bezprostředně po skončení pracovní doby a „nesmí být zkrácen“ (§ 90b věta druhá).

VI. Zemědělství (odst. 5)

11 V zemědělství je možné dohodnout zkrácení nepřetržitého odpočinku v týdnu. Také zde může být nepřetržitý denní odpočinek zkrácen podle § 90 odst. 2 a 3, a to za podmínky, že doba, o kterou se zkrátil, se poskytne jen s jiným nepřetržitým odpočinkem v týdnu tak, aby zaměstnanci byl poskytnut nepřetržitý odpočinek v týdnu za období 3 týdnů v délce alespoň 105 hodin, nebo při sezónních pracích za období 6 týdnů v délce alespoň 210 hodin. Odstavec 5 mluví o „jiném“ odpočinku v týdnu, kdežto odstavec 4 o „následujícím“. Mám za to, že v zemědělství lze dobu zkrácení přičíst ke kterémukoli odpočinku v týdnu v rámci období 3, popřípadě 6 týdnů.

12 Zákon neříká, kdo zkrácení dohodne. Kloním se k tomu, že postačí dohoda zaměstnavatele se zaměstnancem a že ji může obsahovat i kolektivní smlouva. Vedle toho platí § 90a, podle něhož lze zaměstnanci staršímu 18 let denní odpočinek zkrácený podle § 90 odst. 2 při sezónních pracích v zemědělství nahradit v období následujících 3 týdnů od jeho zkrácení. Délky 70, 105, 140 a 210 hodin odpovídají v průměru 35 hodinám za týden vztažného období.

VII. Zdravotnictví (odst. 6)

13 Pro zaměstnance ve zdravotnictví je možné dohodnout zkrácení nepřetržitého odpočinku v týdnu. Zaměstnancem ve zdravotnictví je podle legislativní zkratky v § 83a odst. 1 lékař, zubní lékař, farmaceut nebo zdravotnický pracovník nelékařských zdravotnických povolání, který vykonává práci v nepřetržitém provozu spojeném s poskytováním zdravotních služeb poskytovatelem lůžkové péče nebo poskytovatelem zdravotnické záchranné služby. I u těchto zaměstnanců lze nepřetržitý denní odpočinek zkrátit podle § 90 odst. 2 a 3. Dobu zkrácení jim pak zaměstnavatel smí poskytnout jen spolu s jiným nepřetržitým odpočinkem v týdnu, a to tak, aby jejich odpočinek v týdnu dosáhl za 4 týdny úhrnem alespoň 140 hodin.

14 I u odstavce 6 platí, že § 90b není dotčen a dobu neposkytnutého denního odpočinku podle § 90b zákon nedovoluje započítat do nepřetržitého odpočinku v týdnu (věta třetí, bod 10). Mám za to, že odstavec 6 se neomezuje jen na zaměstnance, s nimiž je uzavřena dohoda podle § 83a odst. 2, protože legislativní zkratka v § 83a odst. 1 vymezuje okruh zaměstnanců bez ohledu na délku jejich směny.

VIII. Vývoj

15 Původní znění účinné od 1. 1. 2007 ukládalo zaměstnavateli „rozvrhnout pracovní dobu tak, aby zaměstnanec měl nepřetržitý odpočinek v týdnu během každého období 7 po sobě jdoucích kalendářních dnů v trvání alespoň 35 hodin“ a u mladistvého nejméně 48 hodin. Zkrácení na 24 hodin se 70 hodinami za 2 týdny upravoval odstavec 3 a zemědělství odstavec 4 s délkou alespoň 105 hodin za 3 týdny. Zákon č. 362/2007 Sb. s účinností od 1. 1. 2008 dal odstavci 4 nové znění a doplnil období 6 týdnů s alespoň 210 hodinami při sezónních pracích (čl. I bod 35).

16 Zákon č. 365/2011 Sb. s účinností od 1. 1. 2012 z odstavce 1 vypustil slova „během každého období 7 po sobě jdoucích kalendářních dnů“ (čl. I bod 97).

17 Zákon č. 281/2023 Sb. dal § 92 včetně nadpisu dílu nové znění s účinností od 1. 1. 2024 (čl. I bod 17 a čl. XVI). Povinnost „rozvrhnout pracovní dobu“ nahradila povinnost odpočinek „poskytnout“, pevných 35 hodin nahradilo 24 hodin s navazujícím denním odpočinkem a mladistvý dostal samostatný odstavec 2. Zákon č. 413/2023 Sb. s účinností od 1. 1. 2024 doplnil do odstavce 4 větu o § 90b a vložil odstavec 6 o zaměstnancích ve zdravotnictví (čl. I body 3 a 4 a čl. III). Srovnání znění k 31. 12. 2023 a 1. 1. 2024 obě změny potvrzuje.

18 Zákon č. 120/2025 Sb. s účinností od 1. 6. 2025 vložil v odstavcích 4 až 6 za text „§ 90 odst. 2“ slova „a 3“ (čl. I bod 23). Souvisí to s novým § 90 odst. 3 o zkrácení denního odpočinku až na 6 hodin při odvracení havárie, živelní nebo jiné mimořádné události (čl. I bod 22) a se zrušením dřívějších písmen d) a e) v § 90 odst. 2 (čl. I bod 21). Znění účinné od 1. 1. 2027 je se zněním účinným od 29. 8. 2026 shodné.

Příklady

1. Kancelář. Účetní pracuje od pondělí do pátku od 8 do 16:30 hodin. Od pátku od 16:30 do pondělí do 8 hodin má odpočinek 63,5 hodiny, který minimum 35 hodin přesahuje.

2. Nepřetržitý provoz se zkrácením. Operátor v nepřetržitém provozu má v jednom týdnu odpočinek jen 24 hodin. Zaměstnavatel mu musí v následujícím týdnu poskytnout alespoň 46 hodin, aby za 2 týdny dosáhl 70 hodin. Zkrácenou dobu denního odpočinku mu může poskytnout jen s tímto následujícím odpočinkem v týdnu.

3. Žně. Zemědělské družstvo se se zaměstnanci dohodne na zkrácení odpočinku v týdnu během žní. V období 6 týdnů musí každý z nich dostat odpočinek v týdnu v úhrnu alespoň 210 hodin.

4. Mladistvý učeň. Šestnáctiletý zaměstnanec pracuje od úterý do soboty. Odpočinek od soboty od konce směny do úterý musí trvat alespoň 48 hodin a zkrátit ho podle odstavce 4 nejde.

Co z toho plyne v praxi

Zaměstnavatel. Rozvrh sestavte tak, aby v každém týdnu zůstalo alespoň 24 hodin odpočinku navazujících na plný denní odpočinek, u mladistvých alespoň 48 hodin. Zkrácení podle odstavce 4 vázejte na případy podle § 90 odst. 2 a 3 nebo na nepřerušitelné technologické procesy a hlídejte souhrn 70 hodin za 2 týdny. V zemědělství a ve zdravotnictví zkrácení dohodněte a vedle délky odpočinku hlídejte i úhrn za vztažné období.

Zaměstnanec. Zkontrolujte, zda vám rozvrh dává v týdnu alespoň 24 hodin volna navazujících na denní odpočinek. Jste-li mladistvý, musí váš odpočinek v týdnu trvat alespoň 48 hodin (bod 6). U zkráceného odpočinku vám musí zaměstnavatel chybějící hodiny poskytnout s dalším odpočinkem v týdnu ve stanoveném období.

Soud. U nároků spojených s rozvrhem zkoumejte, zda odpočinek v týdnu dosáhl zákonné délky, a u zkrácení i to, zda šlo o případ podle odstavců 4 až 6 a zda byl dodržen úhrn za vztažné období.

Z judikatury

Nejvyšší soud, 21 Cdo 780/2008, rozsudek ze dne 5. 5. 2009: rozvrh s dvacetičtyřhodinovými směnami a mimořádnou směnou za nepřítomnou zaměstnankyni zachoval nepřetržitý odpočinek v týdnu alespoň 35 hodin během každého období sedmi po sobě jdoucích kalendářních dnů (k zákoníku práce z roku 1965 ve znění účinném do 30. 9. 2004).

Otevřené otázky

Tady výklad končí a začíná to, na co paragraf sám neodpovídá.

1. Týden jako vztažné období. Od 1. 1. 2012 zákon nepožaduje odpočinek v každém období 7 po sobě jdoucích dnů. Při kalendářním týdnu může zaměstnanec mít odpočinek na začátku jednoho týdne a na konci dalšího, takže mezi oběma odpočinky může uplynout až dvanáct dní práce. Kloním se k tomu, že zákon to při kalendářním týdnu připouští, pokud zaměstnavatel dodrží denní odpočinek, délku směny a rozsah práce přesčas.

2. Mladiství a odstavce 5 a 6. Odstavce 5 a 6 na rozdíl od odstavce 4 neodkazují jen na odstavec 1. Zkrácení denního odpočinku podle § 90 odst. 2 a 3, na které navazují, se ale týká jen zaměstnanců starších 18 let. Mám za to, že odpočinek v týdnu mladistvého v délce 48 hodin se dohodou podle odstavců 5 a 6 zkrátit nedá.