§ 45 · Převedení nebo přeložení na žádost zaměstnance ze zdravotních důvodů

Související ustanovení: § 16 (rovné zacházení a zákaz diskriminace); § 40 odst. 1 (dohoda o změně obsahu pracovního poměru); § 41 odst. 1 písm. a) (povinné převedení pro ztrátu zdravotní způsobilosti); § 43 (přeložení); § 103 odst. 1 písm. a) a odst. 5 (práce odpovídající zdravotní způsobilosti a opatření pro zaměstnance se zdravotním postižením)

Související předpisy: zákon č. 198/2009 Sb., antidiskriminační zákon, § 3 odst. 2 (přiměřená opatření pro osoby se zdravotním postižením); zákon č. 373/2011 Sb., o specifických zdravotních službách (pracovnělékařské služby)

I. Žádost podložená doporučením

1 Požádá-li zaměstnanec o převedení na jinou práci nebo pracoviště, popřípadě o přeložení do jiného místa, protože podle doporučení poskytovatele pracovnělékařských služeb není vhodné, aby dále konal dosavadní práci nebo pracoval na dosavadním pracovišti, je zaměstnavatel povinen mu to umožnit, jakmile to dovolí jeho provozní možnosti. Ustanovení se od § 41 odst. 1 písm. a) liší ve třech ohledech. Nevyžaduje, aby zaměstnanec dlouhodobě pozbyl způsobilost konat dosavadní práci, postačí doporučení, že by v ní neměl pokračovat. Podnět vychází od zaměstnance. A povinnost zaměstnavatele je omezena jeho provozními možnostmi.

2 Doporučení musí vydat poskytovatel pracovnělékařských služeb. Mám za to, že doporučení ošetřujícího nebo praktického lékaře k založení povinnosti podle § 45 nestačí, zaměstnanec však může zaměstnavatele požádat, aby mu zajistil posouzení u poskytovatele pracovnělékařských služeb. Doporučení se může týkat druhu práce i pracoviště, například prostředí, ve kterém zaměstnanec práci koná.

II. Povinnost zaměstnavatele

3 Zaměstnavatel musí žádosti vyhovět, jakmile to dovolí jeho provozní možnosti. Mám za to, že musí žádost evidovat a vyhovět jí, jakmile se uvolní vhodné místo, ale nemusí kvůli ní vytvářet nové pracovní místo ani uvolňovat místo propuštěním jiného zaměstnance. Práce a pracoviště, na které zaměstnance převádí, musí být pro něj vhodné (věta druhá), a to především z hlediska zdravotního stavu, kvůli kterému o převedení požádal.

4 Vede-li převedení nebo přeložení na žádost zaměstnance ke změně druhu práce nebo místa výkonu práce, jde podle mého názoru o změnu pracovní smlouvy se souhlasem zaměstnance, kterou je vhodné zachytit písemnou dohodou (výklad u § 40, body 4 a 5).

III. Žádost bez doporučení

5 Zaměstnanec může o převedení nebo přeložení požádat i bez doporučení poskytovatele pracovnělékařských služeb. Zaměstnavatel pak podle § 45 vyhovět nemusí, při rozhodování o žádosti však musí dodržet zásadu rovného zacházení a zákaz diskriminace (rozsudek Nejvyššího soudu ze dne 27. 7. 2022, sp. zn. 21 Cdo 916/2022, bod 26). Odvolací soud v této věci rozhodl v neprospěch vychovatele se zdravotním postižením i proto, že jeho žádost nebyla podložena doporučením podle § 45. Nejvyšší soud dovodil, že tato okolnost porušení zásady rovného zacházení nevylučuje (tamtéž). U zaměstnance se zdravotním postižením musí zaměstnavatel zvážit i přiměřená opatření (výklad u § 41, bod 33).

IV. Vývoj

6 V původním znění účinném od 1. 1. 2007 ustanovení odkazovalo na doporučení lékaře zařízení pracovnělékařské péče a stanovilo, že zaměstnavatel zaměstnanci převedení „umožní“. Od 1. 1. 2008 odkazovalo na zařízení závodní preventivní péče (zákon č. 362/2007 Sb., čl. I bod 12). Zákon č. 365/2011 Sb. s účinností od 1. 1. 2012 výslovně formuloval povinnost zaměstnavatele a nově vyjádřil požadavek vhodnosti práce a pracoviště (čl. I bod 48). Zákon č. 375/2011 Sb. s účinností od 1. 4. 2012 zavedl poskytovatele pracovnělékařských služeb (čl. CIV bod 2). Znění účinné od 1. 1. 2027 zůstává beze změny.

Příklady

1. Kuchař a mycí linka. Poskytovatel pracovnělékařských služeb doporučí kuchaři, aby kvůli kožnímu onemocnění nepracoval u mycí linky s agresivními čisticími prostředky. Kuchař požádá o převedení do přípravny studené kuchyně. Zaměstnavatel mu musí vyhovět, jakmile se v přípravně uvolní místo.

2. Žádost bez doporučení. Skladník s bolestmi zad požádá o místo v kanceláři, doporučení poskytovatele pracovnělékařských služeb ale nemá. Zaměstnavatel mu podle § 45 vyhovět nemusí. Uvolní-li se však místo a zaměstnavatel ho obsadí jiným zaměstnancem, musí to být z důvodů, které nejsou diskriminační.

Co z toho plyne v praxi

Zaměstnavatel. Žádosti podložené doporučením poskytovatele pracovnělékařských služeb si evidujte a vyhovte jim při prvním uvolnění vhodného místa. I u žádostí bez doporučení rozhodujte podle věcných kritérií a své rozhodnutí si zdůvodněte.

Zaměstnanec. Nevyhovuje-li vám práce ze zdravotních důvodů, požádejte zaměstnavatele o posouzení u poskytovatele pracovnělékařských služeb. S jeho doporučením vám zaměstnavatel musí vyhovět, jakmile to jeho provoz dovolí.

Z judikatury

Nejvyšší soud, 21 Cdo 916/2022, rozsudek ze dne 27. 7. 2022: to, že žádost o převedení nebyla podložena doporučením podle § 45, zaměstnavatele nezbavuje povinnosti rozhodnout o ní bez diskriminace (bod 26).

Otevřené otázky

Tady výklad končí a začíná to, na co paragraf sám neodpovídá.

1. Převedení na práci jiného druhu. Zákon mluví o převedení na jinou práci bez omezení na sjednaný druh práce. Kloním se k tomu, že povinnost zaměstnavatele se vztahuje i na práci jiného druhu, má-li zaměstnavatel takovou vhodnou práci volnou. Zaměstnanec svou žádostí se změnou souhlasí a cílem ustanovení je umožnit mu zůstat v zaměstnání, aniž by se jeho zdraví zhoršovalo.