Zákon č. 262/2006 Sb., zákoník práce · Část první, hlava V · Některá ustanovení o právním jednání
§ 28 · Zvláštní pravidla pro kolektivní smlouvu
Obyčejnou řečí
V kostce
Na kolektivní smlouvu se jinak použije občanský zákoník, jen však v tom, co zákoník práce neupravuje, a v souladu se základními zásadami pracovního práva. Tři jeho pravidla zákoník práce vylučuje. Kolektivní smlouvu není možné nahradit jinou smlouvou, napadnout ji odpůrčí žalobou ani od ní odstoupit (podrobně v odborném výkladu, body 1 až 4).
Náhrada jinou smlouvou
Úpravu, kterou zákon svěřuje kolektivní smlouvě, podle mého názoru nenahradí smlouva uzavřená jinak než postupem pro kolektivní smlouvu. Nenahradí ji tedy například smlouva zaměstnavatele s radou zaměstnanců (podrobně v odborném výkladu, bod 2).
Věřitelé zaměstnavatele
Odpůrčí žalobou se věřitel domáhá, aby soud určil, že jednání dlužníka, které zkracuje uspokojení jeho vykonatelné pohledávky, je vůči němu neúčinné. Vykonatelná je pohledávka, kterou už věřitel může vymáhat exekucí, například na základě rozsudku. Proti kolektivní smlouvě zákon tuto žalobu nepřipouští (podrobně v odborném výkladu, bod 3).
Odstoupení
Sjednají-li si strany v kolektivní smlouvě právo odstoupit, k ujednání se nepřihlíží. Jednostranně ji může smluvní strana ukončit jen písemnou výpovědí, kterou může dát nejdříve po šesti měsících od začátku účinnosti smlouvy. Výpovědní doba je nejméně šest měsíců a začíná prvním dnem měsíce po doručení výpovědi druhé straně (podrobně v odborném výkladu, bod 4).
Příklad
Kolektivní smlouva dovoluje zaměstnavateli odstoupit, klesnou-li mu tržby o třetinu. Toto ujednání nemá účinky. Zaměstnavatel může smlouvu jen vypovědět, a to nejdříve po šesti měsících její účinnosti a s výpovědní dobou nejméně šesti měsíců, nebo se s odborovou organizací dohodnout na její změně.
Dohoda o změně nebo zrušení
Dohodu o změně nebo zrušení kolektivní smlouvy zákon nezakazuje. Kloním se k tomu, že ji strany dohodou změnit nebo zrušit mohou, písemně a s podpisy na téže písemnosti. Práva, která zaměstnancům už vznikla, tím podle mého názoru nezanikají (podrobně v odborném výkladu, otevřená otázka 1).
Znění
(1) Kolektivní smlouvu není možné nahradit jinou smlouvou.
(2) Není možné se domáhat relativní neúčinnosti kolektivní smlouvy.
(3) Kolektivní smlouvu není možné zrušit odstoupením jedné ze smluvních stran; sjednají-li si smluvní strany právo odstoupit od kolektivní smlouvy, nepřihlíží se k tomu.
Znění: zákon č. 262/2006 Sb., zákoník práce, ve znění účinném od 29. 8. 2026, převzaté z e-Sbírky. Celý zákon na Zákonech pro lidi.
Komentář · podbarvené věty jsou názor kurátora
Kolektivní smlouvu není možné nahradit jinou smlouvou, domáhat se její relativní neúčinnosti ani ji zrušit odstoupením. Výklad k vyloučeným institutům občanského zákoníku a ke změně kolektivní smlouvy dohodou.
Související ustanovení: § 23 (obsah kolektivní smlouvy); § 26 (doba trvání a výpověď); § 27 odst. 3 (forma)
Související předpisy: zákon č. 89/2012 Sb., občanský zákoník, § 589 (odporovatelnost), § 1759 (změna a zrušení smlouvy)
Obsah výkladu
I.Smysl ustanovení1 II.Zákaz nahrazení jinou smlouvou (odst. 1)2 III.Vyloučení relativní neúčinnosti (odst. 2)3 IV.Vyloučení odstoupení (odst. 3)4 V.Vývoj5I. Smysl ustanovení
1 Kolektivní smlouva je smlouva a občanský zákoník se na ni v ostatním použije podle § 4. Paragraf 28 vylučuje tři jeho instituty, které by podle mého názoru oslabily jistotu zaměstnanců, kteří se na kolektivní smlouvu spoléhají.
II. Zákaz nahrazení jinou smlouvou (odst. 1)
2 Kolektivní smlouvu není možné nahradit jinou smlouvou. Mám za to, že úpravu, kterou zákon svěřuje kolektivní smlouvě, proto nemůže nahradit smlouva uzavřená jinak než postupem pro kolektivní smlouvu, například smlouva zaměstnavatele s radou zaměstnanců nebo nepojmenovaná smlouva s odborovou organizací.
III. Vyloučení relativní neúčinnosti (odst. 2)
3 Není možné se domáhat relativní neúčinnosti kolektivní smlouvy. Věřitel zaměstnavatele tedy nemůže odpůrčí žalobou dosáhnout, aby soud určil, že kolektivní smlouva, která podle něj zkracuje uspokojení jeho vykonatelné pohledávky, je vůči němu neúčinná (§ 589 občanského zákoníku).
IV. Vyloučení odstoupení (odst. 3)
4 Kolektivní smlouvu není možné zrušit odstoupením jedné ze smluvních stran. Sjednají-li si strany právo odstoupit, nepřihlíží se k tomu. Jednostranně lze kolektivní smlouvu ukončit jen písemnou výpovědí podle § 26 odst. 1, tedy nejdříve po 6 měsících účinnosti a s výpovědní dobou nejméně 6 měsíců, která začíná prvním dnem měsíce následujícího po doručení výpovědi druhé smluvní straně.
V. Vývoj
5 Původní znění účinné od 1. 1. 2007 vylučovalo pro kolektivní smlouvu použití vyjmenovaných ustanovení tehdejšího občanského zákoníku. Zákon č. 365/2011 Sb. s účinností od 1. 1. 2012 výčet popsal slovy a doplnil zákaz nahrazovat kolektivní smlouvu zvláště neupravenou smlouvou (čl. I bod 33). Dnešní znění dal ustanovení zákon č. 303/2013 Sb. s účinností od 1. 1. 2014 (čl. LXXIX bod 16).
Příklady
1. Odstoupení pro změnu poměrů. Kolektivní smlouva obsahuje ujednání, že zaměstnavatel může od smlouvy odstoupit, klesnou-li jeho tržby o třetinu. K tomuto ujednání se nepřihlíží. Zaměstnavatel může kolektivní smlouvu jen vypovědět, a to nejdříve po 6 měsících její účinnosti a s výpovědní dobou nejméně 6 měsíců, případně se s odborovou organizací dohodnout na její změně.
Co z toho plyne v praxi
Smluvní strany. Chcete-li kolektivní smlouvu ukončit nebo změnit, počítejte s výpovědí podle § 26 nebo s dohodou. Ujednání o odstoupení do smlouvy nepište, nemá účinky.
Otevřené otázky
Tady výklad končí a začíná to, na co paragraf sám neodpovídá.
1. Zrušení kolektivní smlouvy dohodou. Zákon vylučuje odstoupení, dohodu o zrušení nebo změně kolektivní smlouvy však nezakazuje. Kloním se k tomu, že ji smluvní strany mohou dohodou změnit nebo zrušit (§ 1759 občanského zákoníku), a to v písemné formě podepsané na téže písemnosti (§ 27 odst. 3). Práva, která zaměstnancům z kolektivní smlouvy již vznikla, tím podle mého názoru nezanikají.