Čl. 29 · Vynětí mikropodniků a malých podniků

Související ustanovení: čl. 19 (vynětí v oddílu 3); čl. 33 (velmi velké online platformy)

Související předpisy EU: doporučení Komise 2003/361/ES o definici mikropodniků, malých a středních podniků, příloha, čl. 2 až 4 a čl. 6; nařízení (EU) 2023/988 o obecné bezpečnosti výrobků, čl. 22

Související předpisy ČR: § 53 odst. 1 vládního návrhu zákona o digitální ekonomice (sněmovní tisk 69, 10. volební období)

I. Rozsah výjimky (odst. 1)

1 Oddíl 4 se nevztahuje na poskytovatele online platforem umožňujících spotřebitelům uzavírat s obchodníky smlouvy na dálku, kteří jsou mikropodniky nebo malými podniky ve smyslu doporučení 2003/361/ES (odst. 1 první pododstavec). Pojmy mikropodniku a malého podniku, započítávání partnerských a propojených podniků i okamžik ztráty postavení se posuzují stejně jako u čl. 19 (výklad u čl. 19, body 3, 4 a 6).

2 Poskytovatel, který postavení mikropodniku nebo malého podniku ztratil, je vyňat ještě dvanáct měsíců po jeho ztrátě, pokud není velmi velkou online platformou (odst. 1 druhý pododstavec). Okamžik ztráty postavení se určí podle čl. 4 odst. 2 přílohy doporučení.

3 Na rozdíl od čl. 19, který z vynětí vylučuje čl. 24 odst. 3, žádné ustanovení oddílu 4 z vynětí nevyjímá. Malé online tržiště tak nemusí plnit žádnou z povinností podle čl. 30 až 32. Zároveň je vyňato i z oddílu 3 (čl. 19), takže z povinností online platforem plní jen sdělení informací o počtu aktivních příjemců na žádost (čl. 24 odst. 3). Povinnosti z oddílů 1 a 2 (čl. 11 až 18) se ho týkají s výjimkou zpráv o transparentnosti, od kterých mikropodniky a malé podniky osvobozuje čl. 15 odst. 2.

4 Výjimka se týká jen nařízení. Čl. 22 nařízení (EU) 2023/988 o obecné bezpečnosti výrobků ukládá povinnosti poskytovatelům online tržišť bez rozlišení podle velikosti a bod 49 jeho odůvodnění mluví o povinnostech náležité péče pro všechny poskytovatele online tržišť. Malé online tržiště proto musí například informovat kupující o stažení výrobku z oběhu (čl. 22 odst. 12 nařízení (EU) 2023/988). U ustanovení, která výslovně upřesňují čl. 30 a 31 nařízení o digitálních službách, například u uspořádání rozhraní pro údaje o výrobci a bezpečnostní informace (čl. 22 odst. 9 nařízení (EU) 2023/988), je dopad na malé tržiště sporný (otevřená otázka 1).

II. Velmi velké online platformy (odst. 2)

5 Na online tržiště určené jako velmi velká online platforma podle čl. 33 se oddíl 4 vztahuje bez ohledu na velikost podniku (odst. 2).

6 Porušení oddílu 4 má být přestupkem jen u poskytovatele, „kterému nesvědčí výjimka podle čl. 29“ (§ 53 odst. 1 návrhu zákona o digitální ekonomice).

Příklady

Případy jsou konstruované, žádný z nich soud nerozhodl.

1. Malé tržiště rukodělných výrobků. České tržiště s osmi zaměstnanci a obratem 1,2 milionu EUR, bez partnerských a propojených podniků, nemusí od obchodníků získávat a posuzovat údaje podle čl. 30. Jeví se mi, že musí umožnit obchodníkům uvést údaje o výrobci a bezpečnostní informace podle čl. 22 odst. 9 nařízení (EU) 2023/988 (otevřená otázka 1).

2. Tržiště ve skupině. Totéž tržiště provozuje dceřiná společnost velké maloobchodní skupiny. Malým podnikem není (výklad u čl. 19, bod 4) a oddíl 4 plní celý.

Co z toho plyne v praxi

Poskytovatel. Výjimku si každý rok zdokumentujte jako u čl. 19. Ani při ní nezapomeňte na povinnosti online tržišť podle nařízení o obecné bezpečnosti výrobků, které výjimku nemají.

Z judikatury

Soudní dvůr ani Tribunál čl. 29 zatím nevykládaly.

Otevřené otázky

Tady výklad končí a začíná to, na co článek sám neodpovídá.

1. Odkazy nařízení (EU) 2023/988 na vyňaté povinnosti. Některé povinnosti podle čl. 22 nařízení (EU) 2023/988 jsou formulovány jako upřesnění povinností podle čl. 30 a 31 nařízení o digitálních službách, například povinnost využívat portál Safety Gate pro účely souladu s čl. 31 odst. 3 nařízení o digitálních službách (čl. 22 odst. 7 nařízení (EU) 2023/988). Kloním se k názoru, že malé online tržiště tyto povinnosti plní také. Čl. 22 nařízení (EU) 2023/988 je ukládá všem poskytovatelům online tržišť a odkaz na nařízení o digitálních službách určuje jejich obsah, okruh povinných nemění. Stejná otázka vzniká u čl. 22 odst. 11 nařízení (EU) 2023/988, který upřesňuje čl. 23 nařízení o digitálních službách, z něhož malé platformy vyjímá čl. 19. Návrh zákona o digitální ekonomice přitom porušení čl. 22 odst. 7 a 9 nařízení (EU) 2023/988 postihuje jen u poskytovatele, kterému nesvědčí výjimka podle čl. 29 (§ 53 odst. 1 písm. k) a m) návrhu zákona o digitální ekonomice).