Čl. 6 · Povinnosti strážců přístupu, které lze dále upřesnit podle článku 8

Související ustanovení: čl. 2 body 10 až 15, 22, 23 a 29 (operační systém, prohlížeč, virtuální asistent, cloud, obchod s aplikacemi, pořadí, výsledky vyhledávání, interoperabilita); čl. 3 odst. 9 a 10; čl. 5 odst. 4 a 7 (navádění, platby); čl. 7 (interoperabilita interpersonálních komunikačních služeb); čl. 8 (dodržování a upřesnění); čl. 13 (obcházení); čl. 29 až 31 (nesoulad, pokuty, penále)

Související předpisy EU: nařízení (EU) 2016/679, čl. 20 (právo na přenositelnost údajů); nařízení (EU) 2019/1150, čl. 5 (transparentnost pořadí); směrnice 2002/58/ES (soukromí a elektronické komunikace)

Dokumenty k provádění: prováděcí rozhodnutí Komise o specifikaci podle čl. 8 odst. 2: C(2025) 3000 a C(2025) 3001 ze dne 19. 3. 2025 (Apple, odst. 7); rozhodnutí ze dne 16. 7. 2026 ve věcech DMA.100209 (Alphabet, odst. 11) a DMA.100220 (Alphabet, odst. 7)

I. Rozsah (odst. 1)

1 Také povinnosti podle čl. 6 se vztahují na každou hlavní službu platformy uvedenou v rozhodnutí o označení (odst. 1). Na rozdíl od čl. 5 nese čl. 6 v názvu možnost upřesnění. Komise může prováděcím aktem podle čl. 8 odst. 2 stanovit opatření, která má strážce přístupu ke splnění povinnosti přijmout. Strážce přístupu ji může požádat, aby posoudila účinnost opatření, která hodlá zavést nebo zavedl, Komise se ale do postupu zapojí podle vlastního uvážení (čl. 8 odst. 3). Většina odstavců míří na určité kategorie služeb, odst. 3 například na operační systémy, virtuální asistenty a prohlížeče, odst. 7 na operační systémy a virtuální asistenty, odst. 11 na internetové vyhledávače.

II. Zákaz používat neveřejná data podnikatelských uživatelů (odst. 2)

2 Strážce přístupu nesmí v hospodářské soutěži s podnikatelskými uživateli použít data, která nejsou veřejně dostupná a která tito uživatelé, včetně jejich zákazníků, generují nebo poskytují v souvislosti s využíváním příslušných hlavních služeb platforem nebo služeb poskytovaných společně s nimi nebo na jejich podporu (odst. 2 první pododstavec). Součástí dat, která nejsou veřejně dostupná, jsou veškerá agregovaná i neagregovaná data generovaná podnikatelskými uživateli, která lze odvodit z obchodních činností podnikatelských uživatelů nebo jejich zákazníků nebo která mohou být jejich prostřednictvím shromážděna, včetně dat o kliknutích, vyhledáváních, zobrazeních a hlasových dat, a to v rámci příslušných hlavních služeb platforem nebo služeb poskytovaných společně s nimi nebo na jejich podporu (odst. 2 druhý pododstavec).

3 Povinnost řeší dvojí úlohu strážce přístupu, který podnikatelským uživatelům poskytuje platformu a zároveň jim sám konkuruje, například jako online tržiště a prodejce nebo jako obchod s aplikacemi a vývojář aplikací. Podle bodu 46 odůvodnění se má vztahovat na strážce přístupu jako celek, včetně obchodní jednotky, která podnikatelským uživatelům konkuruje. Zahrnuje i data, která podnikatelský uživatel poskytne strážci přístupu při nákupu online reklamy (bod 47 odůvodnění), a u cloudu data podnikatelských uživatelů služby cloud computingu, přičemž strážce přístupu může dál používat agregovaná data pro služby poskytované společně s hlavní službou platformy, například pro analýzu dat (bod 48 odůvodnění).

III. Odinstalace, výchozí nastavení a obrazovka volby (odst. 3)

4 Strážce přístupu koncovým uživatelům povolí a technicky umožní snadno odinstalovat jakékoli softwarové aplikace v jeho operačním systému. Omezit odinstalování smí jen u aplikací, které jsou nezbytné pro fungování operačního systému nebo zařízení a které třetí strany technicky nemohou samostatně nabídnout (odst. 3 první pododstavec).

5 Strážce přístupu dále umožní snadno změnit výchozí nastavení svého operačního systému, virtuálního asistenta a prohlížeče, které koncové uživatele směrují k jeho produktům nebo službám (odst. 3 druhý pododstavec první věta). Součástí je obrazovka volby: při prvním použití internetového vyhledávače, virtuálního asistenta nebo prohlížeče strážce přístupu uvedeného v rozhodnutí o označení vybídne uživatele, aby si ze seznamu hlavních dostupných poskytovatelů vybral vyhledávač, asistenta nebo prohlížeč, k nimž ho operační systém standardně směruje, a vyhledávač, k němuž ho směruje asistent a prohlížeč (druhá věta, bod 49 odůvodnění). Tribunál k tomu uvedl, že obrazovku volby prohlížeče musí strážce přístupu zobrazit při prvním použití svého prohlížeče uvedeného v rozhodnutí o označení (rozsudek Tribunálu ze dne 2. 9. 2026, Opera Norway v. Komise, T-357/24, EU:T:2026:520, bod 40).

6 Komise se v této fázi a na základě informací, které měla k dispozici, rozhodla v řízení vůči společnosti Apple o povinnostech podle odst. 3 nepokračovat, aniž konstatovala nesoulad. Apple po regulačním dialogu oznámil nová opatření: možnost odinstalovat další své aplikace, nastavení výchozích aplikací, zlepšenou nepřeskočitelnou obrazovku volby prohlížeče, na které zvolený prohlížeč nahradí Safari v doku, a včasné poskytování dalších údajů o výkonnosti prohlížeče na obrazovce volby podnikatelským uživatelům (souhrn rozhodnutí ve věci DMA.100185, Apple, body 4 a 5). Souhrny rozhodnutí Komise zveřejněné podle čl. 44 se i zde citují číslem první věci uvedené v nadpisu souhrnu a bodem souhrnu. Komise bude účinnost opatření sledovat (bod 5).

7 Odst. 3 ovlivňuje i posouzení postavení jiných služeb. Komise při neoznačení prohlížeče Edge přihlédla k tomu, že povinnosti podle odst. 3 u systému Windows dále oslabují výhodu předinstalace prohlížeče, a Tribunál uvedl, že k tomu přihlédnout mohla (DMA.100015, bod 16, T-357/24, body 203 až 205).

IV. Aplikace a obchody s aplikacemi třetích stran (odst. 4)

8 Strážce přístupu koncovým uživatelům povolí a technicky umožní instalaci a účinné využívání aplikací a obchodů s aplikacemi třetích stran, které používají jeho operační systém nebo s ním jsou interoperabilní, a přístup k nim jinak než přes své hlavní služby platforem (odst. 4 první pododstavec první věta). V příslušných případech strážce přístupu nebrání staženým aplikacím a obchodům vybídnout uživatele k rozhodnutí, zda si je přejí nastavit jako výchozí, a změnu technicky umožní snadno provést (odst. 4 první pododstavec druhá a třetí věta). Podle bodu 50 odůvodnění mohou omezení distribuce aplikací snižovat schopnost vývojářů používat alternativní distribuční kanály a volbu koncových uživatelů.

9 Strážce přístupu smí přijmout opatření k ochraně integrity hardwaru nebo operačního systému a opatření a nastavení jiná než výchozí k ochraně zabezpečení koncových uživatelů, ale jen v rozsahu, v němž jsou striktně nezbytná a přiměřená, a musí je řádně odůvodnit (odst. 4 druhý a třetí pododstavec). Podle bodu 50 odůvodnění má strážce přístupu prokázat, že neexistují méně omezující prostředky.

10 Komise vede vůči společnosti Apple řízení o obchodních podmínkách pro alternativní distribuci aplikací. V předběžných zjištěních ze dne 23. 4. 2025 dospěla k názoru, že nový poplatek za základní technologie, přísné podmínky způsobilosti vývojářů a složitá instalace odrazují od alternativních kanálů a Apple neprokázal, že jsou striktně nezbytné a přiměřené (tisková zpráva Komise IP/25/1086 ze dne 23. 4. 2025). Konečné rozhodnutí k 10. 10. 2026 přijato nebylo.

V. Zákaz zvýhodňování při určování pořadí (odst. 5)

11 Strážce přístupu nesmí při určování pořadí a souvisejícím indexování a automatickém procházení zvýhodňovat vlastní služby a produkty před podobnými službami nebo produkty třetích stran a při určování pořadí uplatňuje transparentní, spravedlivé a nediskriminační podmínky (odst. 5). Pořadí zahrnuje i případy, kdy je prezentován jen jeden výsledek (čl. 2 bod 22), a podle bodu 52 odůvodnění má zahrnovat všechny formy relativního významu, včetně zobrazení, hodnocení, propojení nebo hlasových výsledků. Zákaz se má podle téhož bodu vztahovat i na opatření s rovnocenným účinkem a zvýhodnění může nastat již při automatickém procházení a indexování (bod 51 odůvodnění). Zvýhodňování v pořadí se týká i řízení ve věci DMA.100231 (níže okrajové číslo 29).

12 Komise rozhodnutím ze dne 23. 7. 2026 zjistila, že vyhledávač Google Search odst. 5 porušuje. Měřítko formulovala ve třech krocích: Alphabet nabízí službu, která je ve vztahu ke Google Search samostatná nebo doplňková a jejíž pořadí vyhledávač určuje, třetí strany nabízejí podobné služby, jejichž pořadí vyhledávač také určuje, a Alphabet zachází se svými službami příznivěji (DMA.100193, bod 6). Samostatnými službami byly Google Maps s tlačítky „Trasa“ a „Adresa“, která jsou vyhrazena jen jim (bod 8), panely pro dotazy týkající se transakcí, například produktů, letů, vlaků, ubytování a místních služeb, zobrazované v obohaceném formátu a před ostatními výsledky (bod 9), a panely pro dotazy týkající se obsahu, například překladů, sportu a her (bod 10).

13 Komise uložila pokutu 460 milionů EUR (DMA.100193, bod 15) a nařídila zajistit rovné zacházení. Volba opatření je na společnosti Alphabet, která může rozšířit zvýhodnění rovnocenně na služby třetích stran, nebo zvýhodnění vlastních služeb odstranit (body 12 a 13). Podle tiskové zprávy pokračuje dialog o tom, jak Alphabet uplatní zásady rozhodnutí na funkce AI Overviews a AI Mode (tisková zpráva Komise IP/26/1670 ze dne 23. 7. 2026).

14 Zákaz se týká všech hlavních služeb platforem, které určují pořadí, nejen vyhledávačů. Bod 51 odůvodnění uvádí jako příklady aplikace v obchodech s aplikacemi, videonahrávky na platformách pro sdílení videonahrávek, produkty v informačním přehledu sociální sítě, výsledky na online tržišti a nabídky virtuálního asistenta.

VI. Přecházení mezi aplikacemi a službami (odst. 6)

15 Strážce přístupu nesmí technicky ani jinak omezovat možnost koncových uživatelů přecházet mezi aplikacemi a službami, k nimž se přistupuje prostřednictvím jeho hlavních služeb platforem, a přihlašovat se k nim, včetně volby poskytovatele přístupu k internetu (odst. 6, body 53 a 54 odůvodnění). Pouhé nabízení produktu nebo služby, i předinstalací, ani zlepšení nabídky, například nižší cenou nebo vyšší kvalitou, nemá být podle bodu 53 odůvodnění považováno za zakázanou překážku přechodu.

VII. Interoperabilita s operačním systémem a virtuálním asistentem (odst. 7)

16 Strážce přístupu bezplatně povolí poskytovatelům služeb a hardwaru účinnou interoperabilitu se stejnými hardwarovými a softwarovými prvky, k nimž se přistupuje nebo jež se ovládají prostřednictvím jeho operačního systému nebo virtuálního asistenta uvedeného v rozhodnutí o označení, v podobě, v jaké jsou k dispozici pro jeho vlastní služby nebo hardware, a přístup k nim pro účely interoperability (odst. 7 první pododstavec první věta). Stejnou interoperabilitu povolí podnikatelským uživatelům a alternativním poskytovatelům služeb poskytovaných společně s hlavními službami platforem nebo na jejich podporu, bez ohledu na to, zda jsou prvky součástí operačního systému (druhá věta). Bod 57 odůvodnění vysvětluje cíl: konkurenti se mají s příslušnými funkcemi propojit stejně účinně jako služby a hardware strážce přístupu.

17 Strážci přístupu není bráněno přijmout nezbytně nutná a přiměřená opatření, aby interoperabilita neohrožovala integritu jeho operačního systému, virtuálního asistenta nebo hardwarových či softwarových prvků, pokud je řádně odůvodní (odst. 7 druhý pododstavec).

18 Komise přijala dne 19. 3. 2025 dvě rozhodnutí o specifikaci vůči společnosti Apple. První stanoví opatření pro funkce systému iOS, které využívají připojená fyzická zařízení, například oznámení, provádění na pozadí, automatické přepínání zvuku, přenos dat po Wi-Fi a technologií komunikace na krátkou vzdálenost (NFC, z anglického near-field communication), párování na základě blízkosti a automatické připojení k Wi-Fi (souhrn rozhodnutí ve věci DMA.100203, Apple, body 20 až 29). Řešení pro třetí strany musí být bezplatná, zdokumentovaná a „stejně účinná jako jsou řešení, která má k dispozici společnost Apple“ (bod 30). Druhé rozhodnutí upravuje postup vyřizování žádostí vývojářů o interoperabilitu se systémy iOS a iPadOS. Komise v něm konstatovala, že přístup založený na žádostech čl. 6 odst. 7 nevyžaduje a třetím stranám přináší zpoždění, transakční náklady a kontrolu strážce přístupu (DMA.100204, bod 17).

19 Dne 16. 7. 2026 přijala Komise rozhodnutí o specifikaci vůči společnosti Alphabet ke službám umělé inteligence v systému Android. Rozhodnutí umožní aktivovat zvoleného asistenta umělé inteligence hlasem a pověřit asistenty třetích stran úkony v aplikacích, změny se projeví od července 2027 (tisková zpráva Komise IP/26/1634 ze dne 16. 7. 2026).

20 Proti oběma rozhodnutím o specifikaci vůči společnosti Apple byly podány žaloby, v nichž Apple namítá i protiprávnost samotného čl. 6 odst. 7 (věci T-354/25 a T-359/25, projednávány). Tribunál mezitím v jiné věci uvedl, že v žalobě proti rozhodnutí o označení je taková námitka nepřípustná a vznést ji lze v žalobě proti rozhodnutí, které čl. 6 odst. 7 provádí, podle okolností tedy proti prováděcímu aktu podle čl. 8 nebo proti rozhodnutí podle čl. 13, 24, 29, 30 nebo 31 (rozsudek Tribunálu ze dne 8. 7. 2026, Apple v. Komise, T-1079/23, T-1080/23 a T-214/24, EU:T:2026:451, body 47, 57, 58 a 61).

VIII. Měření výkonnosti reklamy (odst. 8)

21 Strážce přístupu poskytne inzerentům a vydavatelům a třetím stranám, které zmocnili, na jejich žádost a bezplatně přístup ke svým nástrojům pro měření výkonnosti a k datům nezbytným k tomu, aby mohli sami nezávisle ověřit reklamní inventář, včetně agregovaných i neagregovaných dat. Data poskytne tak, aby je inzerenti a vydavatelé mohli použít ve vlastních nástrojích pro ověřování a měření (odst. 8). Podle bodu 58 odůvodnění se povinnost týká online reklamních služeb uvedených v rozhodnutí o označení i těch, které jsou plně integrovány s dalšími hlavními službami platforem téhož podniku.

IX. Přenositelnost dat koncových uživatelů (odst. 9)

22 Strážce přístupu zajistí koncovým uživatelům a třetím stranám, které zmocnili, na jejich žádost a bezplatně účinnou přenositelnost dat poskytnutých koncovým uživatelem nebo generovaných jeho činností v rámci příslušné hlavní služby platformy, včetně bezplatných nástrojů a nepřetržitého přístupu v reálném čase (odst. 9). Povinnost doplňuje právo na přenositelnost údajů podle čl. 20 nařízení (EU) 2016/679 (bod 59 odůvodnění). Na rozdíl od něj vyžaduje nepřetržitý přístup v reálném čase, typicky přes aplikační programovací rozhraní.

23 V regulačním dialogu strážci přístupu svá řešení zlepšili. Alphabet umožnil požádat o přístup k datům do budoucna jediným požadavkem a Meta v srpnu 2025 sloučila své nástroje pro stažení a přenos údajů do jediného nástroje (výroční zpráva Komise o nařízení za rok 2025, COM(2026) 247 final, bod 21). Podle zprávy o přezkumu zavedlo nová řešení přenositelnosti a přístupu k datům více než 40 společností, převážně malých a středních podniků (zpráva Komise ze dne 28. 4. 2026, COM(2026) 178 final, oddíl 4.1).

X. Přístup podnikatelských uživatelů k datům (odst. 10)

24 Strážce přístupu poskytne podnikatelským uživatelům a třetím stranám, které zmocnili, na jejich žádost bezplatný, účinný, vysoce kvalitní a nepřetržitý přístup v reálném čase k agregovaným i neagregovaným datům a možnost tato data použít, včetně osobních údajů, poskytovaným nebo generovaným v souvislosti s využíváním hlavních služeb platforem nebo služeb poskytovaných společně s nimi nebo na jejich podporu podnikatelskými uživateli a jejich zákazníky (odst. 10 první věta). K osobním údajům poskytne přístup jen tehdy, jsou-li přímo spojeny s použitím produktů nebo služeb příslušného podnikatelského uživatele a koncoví uživatelé se pro sdílení rozhodnou udělením souhlasu (druhá věta). Strážce přístupu má podle bodu 60 odůvodnění podnikatelským uživatelům umožnit, aby si tento souhlas od koncových uživatelů vyžádali.

XI. Data z internetového vyhledávače (odst. 11)

25 Strážce přístupu poskytne kterémukoli podniku, který jako třetí strana provozuje internetový vyhledávač, na jeho žádost přístup za spravedlivých, přiměřených a nediskriminačních podmínek k datům o pořadí, vyhledávání, kliknutích a zobrazeních týkajícím se bezplatného i placeného vyhledávání, která generují koncoví uživatelé v jeho vyhledávačích. Data, která jsou osobními údaji, se anonymizují (odst. 11). Anonymizace má chránit osobní údaje, i proti riziku opětovné identifikace, aniž by podstatně zhoršila kvalitu nebo užitečnost dat (bod 61 odůvodnění).

26 Komise dne 16. 7. 2026 specifikovala opatření, která má přijmout Alphabet. Způsobilým příjemcem je provozovatel internetového vyhledávače v Evropském hospodářském prostoru, včetně provozovatelů konverzačních robotů s umělou inteligencí, kteří poskytují funkce internetových vyhledávačů. Příjemce nemá být předmětem omezujících opatření Unie ani pod kontrolou třetí země, která představuje závažné a strukturální netechnické riziko v oblasti kybernetické bezpečnosti nebo ochrany osobních údajů. Musí provozovat vyhledávač jako skutečný a zavedený subjekt nebo mít věrohodnou činnost, kterou lze dále rozšiřovat, což prokáže nejméně 50 000 uživatelů měsíčně a dvěma lety provozu vyhledávače v Unii, nebo investicí nejméně 50 milionů EUR. Nemůže-li Alphabet u předání údajů do třetí země zaručit úroveň ochrany podle kapitoly V nařízení (EU) 2016/679, musí žadatele prohlásit za nezpůsobilého (souhrn rozhodnutí ve věci DMA.100209, oddíl 4 bod 1). Alphabet má sdílet data na stejné úrovni jako data, která shromažďuje k optimalizaci vlastního vyhledávače (oddíl 4 bod 2), po vícevrstvé anonymizaci navazující na návrh společných pokynů Komise a Evropského sboru pro ochranu osobních údajů (oddíl 4 bod 3).

27 Při absenci srovnatelných tržních referencí odpovídá spravedlivá, přiměřená a nediskriminační cena přírůstkovým nákladům sdílení s přiměřenou návratností kapitálu (DMA.100209, oddíl 4 bod 4). Sdílení má začít v lednu 2027 a Komise může rozhodnutí změnit, zejména pokud jde o anonymizaci (IP/26/1634).

XII. Podmínky přístupu k obchodům, vyhledávačům a sociálním sítím (odst. 12)

28 Strážce přístupu uplatňuje spravedlivé, přiměřené a nediskriminační všeobecné podmínky přístupu podnikatelských uživatelů ke svým obchodům se softwarovými aplikacemi, internetovým vyhledávačům a službám online sociálních sítí uvedeným v rozhodnutí o označení, zveřejní je včetně mechanismu alternativního řešení sporů a Komise posoudí, zda jsou v souladu s odst. 12 (odst. 12). Podle bodu 62 odůvodnění má být mechanismus řešení sporů snadno přístupný, nestranný, nezávislý a pro podnikatelského uživatele bezplatný. Jako měřítka spravedlnosti uvádí bod 62 mimo jiné ceny jiných poskytovatelů obchodů s aplikacemi a ceny za tutéž službu v různých zeměpisných oblastech. Podle bodu 62 odůvodnění povinnost nemá zakládat právo na přístup a nemá jí být dotčena odpovědnost poskytovatelů v boji proti nezákonnému a nežádoucímu obsahu podle nařízení (EU) 2022/2065 o digitálních službách. Pro upřesnění povinnosti podle odst. 12 Komise posoudí, zda opatření nevedou k nerovnováze práv a povinností podnikatelských uživatelů a nedávají strážci přístupu nepřiměřenou výhodu (čl. 8 odst. 8).

29 Rozhodnutím ze dne 12. 11. 2025, oznámeným následující den, zahájila Komise řízení o tom, zda Alphabet uplatňuje spravedlivé, přiměřené a nediskriminační podmínky přístupu internetových stránek vydavatelů do vyhledávače Google Search a transparentní, spravedlivé a nediskriminační podmínky pořadí (odst. 12 a 5, věc DMA.100231). Šetření se týká pravidel, podle nichž Alphabet znevýhodňuje ve výsledcích stránky zpravodajských a jiných vydavatelů, obsahují-li obsah obchodních partnerů (tisková zpráva Komise IP/25/2675 ze dne 13. 11. 2025). Rozhodnutí k 10. 10. 2026 přijato nebylo.

XIII. Ukončení služby (odst. 13)

30 Strážce přístupu nesmí používat nepřiměřené všeobecné podmínky pro ukončení poskytování hlavní služby platformy a zajistí, aby podmínky pro ukončení mohly být uplatněny bez zbytečných obtíží (odst. 13). Podle bodu 63 odůvodnění nemá být zrušení účtu složitější než jeho založení a strážce přístupu nemá při ukončení smlouvy požadovat dodatečné poplatky. Vnitrostátní předpisy o ukončení smluv koncovými uživateli zůstávají nedotčeny (tamtéž).

Příklady

Případy jsou konstruované, žádný z nich soud nerozhodl.

1. Vlastní značka podle prodejních dat prodejců. Online tržiště, které je strážcem přístupu, prodává vlastní značku elektroniky. Při rozhodování, které výrobky do vlastní značky zařadit, využívá neveřejná data o prodejích a vracení zboží prodejců na tržišti. Jde o použití dat v hospodářské soutěži s podnikatelskými uživateli, které odst. 2 zakazuje, a to i tehdy, jsou-li data agregovaná (odst. 2 druhý pododstavec).

2. Hodinky třetí strany. Chytré hodinky třetí strany spárované s telefonem se systémem strážce přístupu nemohou zobrazovat oznámení z telefonu s možností odpovědět, kterou mají hodinky strážce přístupu. Podle odst. 7 má výrobce nárok na bezplatný přístup ke stejné funkci, stejně účinně. Strážce přístupu může přijmout opatření k ochraně integrity systému, jen jsou-li nezbytně nutná, přiměřená a řádně odůvodněná (odst. 7 druhý pododstavec).

3. Panel srovnání cen ve vyhledávači. Vyhledávač, který je hlavní službou platformy, zobrazuje nad výsledky panel s nabídkami hotelů z vlastní rezervační služby s fotografiemi a cenami, zatímco srovnávače třetích stran se zobrazují jako prosté odkazy níže. Podle měřítka Komise ve věci Google Search jde o příznivější zacházení s vlastní samostatnou službou (DMA.100193, body 6 a 9). Strážce přístupu může zvýhodnění rozšířit na služby třetích stran, nebo ho odstranit (bod 13).

Co z toho plyne v praxi

Strážce přístupu. U opatření k ochraně integrity podle odst. 4 a 7 a k ochraně zabezpečení podle odst. 4 doložte, proč jsou nezbytná a přiměřená a proč nestačí méně omezující prostředek. Pochybujete-li o souladu, můžete Komisi předložit odůvodněný návrh opatření a požádat o posouzení jejich účinnosti (čl. 8 odst. 3), Komise se ale do postupu zapojit nemusí. Rozhodnutí o specifikaci pokutu neukládá, je ale závazné (IP/26/1634).

Konkurent nebo vývojář. Podejte formální žádost o interoperabilitu a využijte postup, který Komise pro Apple stanovila v rozhodnutí o specifikaci (DMA.100204). Účastněte se konzultací k navrhovaným opatřením podle čl. 8 odst. 6. V řízení o funkcích pro připojená zařízení obdržela Komise 63 příspěvků a všechny sdílela se strážcem přístupu (DMA.100203, bod 8), v řízení o postupu vyřizování žádostí obdržela 51 příspěvků (DMA.100204, bod 7).

Provozovatel vyhledávače nebo konverzačního systému s vyhledávací funkcí. Přístup k datům podle odst. 11 můžete žádat už nyní, povinnost platí od 7. 3. 2024 (čl. 3 odst. 10). Podle rozhodnutí ze dne 16. 7. 2026 musí Alphabet sdílet data se způsobilými příjemci za stanovených podmínek způsobilosti a podle cenového vzorce od ledna 2027 (DMA.100209, oddíl 4, tisková zpráva Komise IP/26/1634 ze dne 16. 7. 2026).

Z judikatury

Tribunál, T-357/24, Opera Norway v. Komise, rozsudek ze dne 2. 9. 2026: obrazovku volby prohlížeče zobrazuje strážce přístupu při prvním použití svého prohlížeče uvedeného v rozhodnutí o označení (bod 40). Povinnosti podle odst. 3 mohou oslabit schopnost strážce přístupu podporovat vlastní prohlížeč prostřednictvím ekosystému a Komise k tomu mohla při neoznačení prohlížeče Edge přihlédnout (body 203 až 205).

Tribunál, T-1079/23, T-1080/23 a T-214/24, Apple v. Komise, rozsudek ze dne 8. 7. 2026: námitka protiprávnosti odst. 7 je v žalobě proti rozhodnutí o označení nepřípustná a vznést ji lze v žalobě proti rozhodnutí, které odst. 7 provádí, například proti prováděcímu aktu podle čl. 8 nebo proti rozhodnutí podle čl. 13, 24 nebo 29 až 31 (body 47, 57, 58 a 61).

Otevřené otázky

Tady výklad končí a začíná to, na co článek sám neodpovídá.

1. Zvýhodňování v odpovědích umělé inteligence. Odpověď vyhledávače generovaná umělou inteligencí je výsledkem vyhledávání (čl. 2 bod 23) a určuje pořadí i tehdy, když předkládá jediný výsledek (čl. 2 bod 22). Jeví se mi, že odst. 5 se na takové odpovědi vztahuje, pokud odkazují na vlastní služby strážce přístupu příznivěji než na podobné služby třetích stran. Komise o tom se společností Alphabet vede dialog (IP/26/1670).

2. Meze ochrany integrity. Odst. 4 dovoluje opatření k ochraně integrity a zabezpečení jen v rozsahu, v němž jsou striktně nezbytná a přiměřená, odst. 7 opatření k ochraně integrity jen tehdy, jsou-li nezbytně nutná a přiměřená. Kloním se k názoru, že důkazní břemeno nese strážce přístupu, protože opatření musí řádně odůvodnit (odst. 4 druhý a třetí pododstavec, odst. 7 druhý pododstavec) a bod 50 odůvodnění žádá, aby prokázal, že méně omezující prostředky neexistují. O tom, kde je hranice u konkrétních poplatků a podmínek, rozhodne až konečné rozhodnutí ve věci obchodních podmínek společnosti Apple a případně Tribunál.

3. Cena za data z vyhledávače. Rozhodnutí ve věci Alphabet volí cenu podle přírůstkových nákladů s přiměřenou návratností a připouští výjimečně dodatečnou marži (DMA.100209, oddíl 4 bod 4). Mám za to, že vyšší cenu by bylo třeba poměřovat čl. 8 odst. 8 a obdobně měřítky z bodu 62 odůvodnění, který se týká odst. 12, tedy tím, zda nedává strážci přístupu výhodu nepřiměřenou poskytované službě.