Čl. 75 · Posílený dohled nad nápravnými opatřeními v případě porušení povinností stanovených v kapitole III oddíle 5

Související ustanovení: čl. 37 odst. 3 a 4 (audit); čl. 45 (kodexy chování); čl. 63 odst. 1 písm. d) (stanoviska sboru); čl. 73 (rozhodnutí o nesouladu); čl. 76 odst. 1 písm. e) (penále); čl. 82 odst. 1 (žádost o omezení přístupu)

I. Akční plán (odst. 1 a 2)

1 Přijímá-li Komise rozhodnutí o nesouladu pro porušení kapitoly III oddílu 5, tedy povinností týkajících se systémových rizik, využije systém posíleného dohledu a co nejvíce zohlední stanoviska Evropského sboru pro digitální služby (dále „sbor“) (odst. 1).

2 V rozhodnutí Komise požaduje, aby poskytovatel v přiměřené lhůtě vypracoval akční plán s opatřeními dostatečnými k ukončení nebo nápravě protiprávního jednání a oznámil ho koordinátorům, Komisi a sboru. Plán musí obsahovat závazek nechat provedení ostatních opatření ověřit nezávislým auditem podle čl. 37 odst. 3 a 4 s určením auditorů, metodiky, načasování a následných kroků a případně může zahrnovat i závazek dodržovat příslušný kodex chování (odst. 2).

3 Podle bodu 145 odůvodnění má akční plán napravit dopady porušení do budoucna a Komise má při posouzení zohlednit i to, zda poskytovatel navrhuje dodržování relevantního kodexu chování.

II. Stanovisko sboru, rozhodnutí a monitorování (odst. 3)

4 Do jednoho měsíce od obdržení akčního plánu sdělí sbor Komisi stanovisko. Do jednoho měsíce od jeho obdržení Komise rozhodne, zda opatření stačí k ukončení nebo nápravě protiprávního jednání, a stanoví přiměřenou lhůtu k jejich provedení, přičemž zohlední případný závazek dodržovat kodex chování (odst. 3 první pododstavec první až třetí věta).

5 Komise pak provádění plánu monitoruje. Poskytovatel jí bez zbytečného odkladu předá zprávu o auditu, jakmile je k dispozici, a průběžně ji informuje o krocích, které podnikl. Je-li to pro monitorování nezbytné, může Komise požadovat, aby jí poskytovatel v přiměřené lhůtě, kterou stanoví, poskytl dodatečné informace. Sbor a koordinátory o provádění plánu a jeho monitorování průběžně informuje (odst. 3).

III. Následky selhání (odst. 4)

6 Komise může přijmout nezbytná opatření, zejména penále podle čl. 76 odst. 1 písm. e) a žádost o omezení přístupu podle čl. 82 odst. 1, pokud poskytovatel ve lhůtě nepředloží akční plán, zprávu o auditu, aktualizace nebo jiné požadované informace (písm. a)), pokud Komise akční plán odmítne jako nedostatečný (písm. b)) nebo pokud podle zprávy o auditu či jiných informací provádění plánu k ukončení nebo nápravě porušení nestačí (písm. c)) (odst. 4).

IV. Praxe Komise

7 Společnost X měla podle rozhodnutí ze dne 5. 12. 2025 předložit do 90 pracovních dnů akční plán k porušení čl. 39 a čl. 40 odst. 12 (tisková zpráva IP/25/2934 ze dne 5. 12. 2025). Sbor ve stanovisku ze dne 15. 6. 2026 považoval navržené změny za částečně přiměřené, opatření k auditu a tím i plán jako celek ale za nedostatečné. Komise plán 15. 7. 2026 přesto přijala, k jeho provádění společnosti X upřesnila několik bodů a stanovila šestiměsíční lhůtu, po jejímž uplynutí X předloží audit opatření (zpráva Komise ze dne 15. 7. 2026 o přijetí akčního plánu X).

8 Temu má akční plán k porušení povinnosti posoudit rizika předložit do 28. 8. 2026 (tisková zpráva IP/26/1178 ze dne 28. 5. 2026) a AliExpress do 20. 10. 2026 (tisková zpráva IP/26/1654 ze dne 20. 7. 2026).

Příklady

Případy jsou konstruované, žádný z nich soud nerozhodl.

1. Nedostatečný plán. Velmi velká platforma po rozhodnutí o porušení čl. 35 předloží akční plán bez závazku k nezávislému auditu. Sbor do měsíce sdělí, že plán nestačí, a Komise ho odmítne (odst. 3 a odst. 4 písm. b)). Následně může platformě uložit penále podle čl. 76 odst. 1 písm. e).

Co z toho plyne v praxi

Poskytovatel velmi velké služby. Akční plán připravte tak, aby od začátku obsahoval závazek provést nezávislý audit podle čl. 37 odst. 3 a 4 s upřesněním auditorů, metodiky, načasování a následných opatření auditu (odst. 2). Případ X ukazuje, že sbor posuzuje právě audit a že Komise může k přijatému plánu doplnit vlastní upřesnění.

Z judikatury

Soudní dvůr ani Tribunál čl. 75 dosud nevykládaly.

Otevřené otázky

Tady výklad končí a začíná to, na co článek sám neodpovídá.

1. Váha stanoviska sboru. Odst. 1 ukládá Komisi stanoviska sboru co nejvíce zohlednit, závazná ale nejsou. V případě X Komise plán přijala, přestože ho sbor považoval za nedostatečný. Podle mého názoru se Komise v takovém případě musí se stanoviskem v rozhodnutí věcně vypořádat a vysvětlit, proč plán i přes výhrady sboru považuje za dostatečný, jinak nedostojí povinnosti stanovisko co nejvíce zohlednit.