Nařízení (EU) 2022/1925 (nařízení o digitálních trzích) · Kapitola VI · Závěrečná ustanovení
Čl. 49 · Výkon přenesené pravomoci
Použije se od 1. 11. 2022
Znění
1. Pravomoc přijímat akty v přenesené pravomoci je svěřena Komisi za podmínek stanovených v tomto článku.
2. Pravomoc přijímat akty v přenesené pravomoci uvedené v čl. 3 odst. 6 a 7 a čl. 12 odst. 1, 3 a 4 je svěřena Komisi na dobu pěti let od 1. listopadu 2022. Komise vypracuje zprávu o výkonu přenesení pravomoci nejpozději devět měsíců před koncem tohoto pětiletého období. Přenesení pravomoci se automaticky prodlužuje o stejně dlouhá období, pokud Evropský parlament ani Rada nevysloví proti tomuto prodloužení námitku nejpozději tři měsíce před koncem každého z těchto období.
3. Evropský parlament nebo Rada mohou přenesení pravomoci uvedené v čl. 3 odst. 6 a 7 a čl. 12 odst. 1, 3 a 4kdykoli zrušit. Rozhodnutím o zrušení se ukončuje přenesení pravomocí v něm blíže určených. Rozhodnutí nabývá účinku prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie nebo k pozdějšímu dni, který je v něm upřesněn. Nedotýká se platnosti již platných aktů v přenesené pravomoci.
4. Před přijetím aktu v přenesené pravomoci vede Komise konzultace s odborníky jmenovanými jednotlivými členskými státy v souladu se zásadami stanovenými v interinstitucionální dohodě ze dne 13. dubna 2016 o zdokonalení tvorby právních předpisů.
5. Přijetí aktu v přenesené pravomoci Komise neprodleně současně oznámí Evropskému parlamentu a Radě.
6. Akt v přenesené pravomoci přijatý podle čl. 3 odst. 6 a 7 a čl. 12 odst. 1, 3 a 4 vstoupí v platnost pouze tehdy, pokud proti němu Evropský parlament ani Rada nevysloví námitky ve lhůtě dvou měsíců ode dne, kdy jim byl tento akt oznámen, nebo pokud Evropský parlament i Rada před uplynutím této lhůty informují Komisi o tom, že námitky nevysloví. Z podnětu Evropského parlamentu nebo Rady se tato lhůta prodlouží o dva měsíce.
Znění: nařízení (EU) 2022/1925 tak, jak vyšlo v Úředním věstníku 12. 10. 2022 (Úř. věst. L 265, s. 1). Nařízení nebylo novelizováno, oprava ze dne 10. 1. 2025 (Úř. věst. L, 2025/90024) změnila odkaz v čl. 13 odst. 8.
Použitelnost
- Patří k ustanovením, která se použijí od vstupu nařízení v platnost (čl. 54 třetí pododstavec).
Komentář · podbarvené věty jsou názor kurátora
Výkon přenesené pravomoci, svěřené Komisi na pět let od 1. 11. 2022 s automatickým prodlužováním.
Související ustanovení: čl. 3 odst. 6 a 7 (metodika pro označování a ukazatele v příloze); čl. 12 odst. 1, 3 a 4 (aktualizace povinností); čl. 19 (šetření trhu)
Obsah výkladu
I.Rozsah a doba přenesení (odst. 1 až 3)1 II.Přijetí a námitky (odst. 4 až 6)3 III.Praxe4I. Rozsah a doba přenesení (odst. 1 až 3)
1 Pravomoc přijímat akty v přenesené pravomoci podle čl. 3 odst. 6 a 7 a čl. 12 odst. 1, 3 a 4 je Komisi svěřena na dobu pěti let od 1. 11. 2022. Zprávu o výkonu přenesení pravomoci vypracuje Komise nejpozději devět měsíců před koncem pětiletého období. Přenesení se automaticky prodlužuje o stejně dlouhá období, nevysloví-li Evropský parlament ani Rada námitku nejpozději tři měsíce před koncem každého období (odst. 2).
2 Evropský parlament nebo Rada mohou přenesení pravomoci kdykoli zrušit. Rozhodnutí o zrušení nabývá účinku prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku nebo k pozdějšímu dni v něm určenému a platnosti již platných aktů se nedotýká (odst. 3). V českém znění odst. 3 chybí mezera ve spojení „odst. 1, 3 a 4kdykoli“.
II. Přijetí a námitky (odst. 4 až 6)
3 Před přijetím aktu Komise konzultuje odborníky jmenované členskými státy podle zásad interinstitucionální dohody ze dne 13. 4. 2016 o zdokonalení tvorby právních předpisů (odst. 4) a přijetí aktu neprodleně současně oznámí Evropskému parlamentu a Radě (odst. 5). Akt vstoupí v platnost, jen pokud proti němu Evropský parlament ani Rada nevysloví námitky do dvou měsíců od oznámení nebo pokud před uplynutím lhůty oba Komisi sdělí, že námitky nevysloví. Z podnětu Evropského parlamentu nebo Rady se lhůta prodlouží o dva měsíce (odst. 6).
III. Praxe
4 Akt v přenesené pravomoci podle čl. 3 odst. 6 a 7 ani podle čl. 12 Komise k 10. 10. 2026 nepřijala. Možnost aktu podle čl. 12 zmínila v souvislosti se šetřením trhu týkajícím se služeb cloud computingu zahájeným 18. 11. 2025 (tisková zpráva Komise IP/25/2717 ze dne 18. 11. 2025). Pětileté období přenesení skončí na přelomu října a listopadu 2027, zprávu o výkonu přenesení tak musí Komise vypracovat nejpozději na přelomu ledna a února 2027.
Příklady
Případy jsou konstruované, žádný z nich soud nerozhodl.
1. Nová povinnost po šetření trhu. Šetření trhu podle čl. 19 ukáže, že nařízení účinně neřeší určitou praktiku v oblasti služeb cloud computingu. Komise přijme akt v přenesené pravomoci, kterým doplní povinnosti podle čl. 12 odst. 1. Akt vstoupí v platnost, nevysloví-li Evropský parlament ani Rada do dvou měsíců námitky (odst. 6).
Co z toho plyne v praxi
Strážce přístupu a podnikatelský uživatel. Akt v přenesené pravomoci může povinnosti doplnit bez řádného legislativního postupu. Svůj postoj proto uplatňujte už při šetření trhu podle čl. 19, ze kterého akt vychází (čl. 12 odst. 1).
Z judikatury
Soudní dvůr ani Tribunál čl. 49 k 10. 10. 2026 nevykládaly.
Otevřené otázky
Tady výklad končí a začíná to, na co článek sám neodpovídá.
1. Zpráva o výkonu přenesení, ke kterému nedošlo. Odst. 2 ukládá Komisi vypracovat zprávu o výkonu přenesení pravomoci i tehdy, když žádný akt nepřijala. Jeví se mi, že zpráva má v takovém případě vysvětlit, proč Komise pravomoc nevyužila, protože jen tak mohou Evropský parlament a Rada uvážit, zda prodloužení přenesení odmítnou.