Nařízení (EU) 2022/1925 (nařízení o digitálních trzích) · Kapitola VI · Závěrečná ustanovení
Čl. 47 · Pokyny
Použije se od 1. 11. 2022
Znění
Komise může přijmout pokyny týkající se kteréhokoli z aspektů tohoto nařízení s cílem usnadnit jeho účinné uplatňování a prosazování.
Znění: nařízení (EU) 2022/1925 tak, jak vyšlo v Úředním věstníku 12. 10. 2022 (Úř. věst. L 265, s. 1). Nařízení nebylo novelizováno, oprava ze dne 10. 1. 2025 (Úř. věst. L, 2025/90024) změnila odkaz v čl. 13 odst. 8.
Použitelnost
- Patří k ustanovením, která se použijí od vstupu nařízení v platnost (čl. 54 třetí pododstavec).
Komentář · podbarvené věty jsou názor kurátora
Pokyny Komise k jakémukoli aspektu nařízení. Nezakládají autoritativní konstatování souladu. Společné pokyny s Evropským sborem pro ochranu osobních údajů se připravují.
Související ustanovení: čl. 8 (zajištění souladu); čl. 30 odst. 4 (stanovení výše pokut); čl. 40 (skupina na vysoké úrovni)
Související předpisy EU: nařízení (EU) 2016/679 (obecné nařízení o ochraně osobních údajů)
I. Pokyny Komise
1 Komise může přijmout pokyny týkající se kteréhokoli z aspektů nařízení s cílem usnadnit jeho účinné uplatňování a prosazování (čl. 47). Podle bodu 95 odůvodnění by pokyny mohly poskytnout další vodítko k různým aspektům nařízení nebo pomáhat podnikům poskytujícím hlavní služby platforem při plnění povinností a mohly by vycházet zejména ze zkušeností Komise ze sledování dodržování nařízení.
2 Vydání pokynů je podle bodu 95 odůvodnění výsadou Komise a jejím vlastním uvážením a pokyny „nezakládají autoritativní konstatování zajišťující, že dotčené podniky či sdružení podniků jednají v souladu s povinnostmi podle tohoto nařízení“. Strážce přístupu, který pokyny dodrží, tak nemá jistotu, že povinnosti splnil.
II. Praxe
3 Pokyny podle čl. 47 Komise k 10. 10. 2026 nepřijala. Útvary Komise a Evropský sbor pro ochranu osobních údajů připravují společné pokyny k provázanosti nařízení s nařízením (EU) 2016/679. Konzultace k návrhu proběhla od 9. 10. do 4. 12. 2025 a přijetí je zamýšleno v roce 2026 (výroční zpráva Komise o nařízení za rok 2025, COM(2026) 247 final, bod 70 a pozn. 61). Ve zprávě o přezkumu Komise počítá s pokyny jako s jedním z nástrojů dalšího provádění nařízení (zpráva Komise ze dne 28. 4. 2026 o přezkumu nařízení, COM(2026) 178 final, oddíl 1).
Příklady
Případy jsou konstruované, žádný z nich soud nerozhodl.
1. Souhlas podle pokynů. Strážce přístupu upraví žádost o souhlas s kombinováním osobních údajů přesně podle společných pokynů. Komise přesto může v řízení o nesouladu dospět k závěru, že volba uživatele není rovnocenná, protože pokyny autoritativní konstatování souladu nezakládají (bod 95 odůvodnění).
Co z toho plyne v praxi
Strážce přístupu. Pokyny berte jako výklad, ze kterého Komise vychází, soulad ale prokazujte podle čl. 8 odst. 1 vlastními opatřeními.
Z judikatury
Soudní dvůr ani Tribunál čl. 47 k 10. 10. 2026 nevykládaly.
Otevřené otázky
Tady výklad končí a začíná to, na co článek sám neodpovídá.
1. Pokyny přijímané s jiným orgánem. Čl. 47 zmocňuje k přijetí pokynů Komisi. Domnívám se, že společné pokyny s Evropským sborem pro ochranu osobních údajů jsou z hlediska nařízení pokyny Komise podle čl. 47 a z hlediska nařízení (EU) 2016/679 dokumentem sboru, takže jejich váha se u každého z obou předpisů posuzuje zvlášť.
Prameny k ustanovení
Související body odůvodnění: 95