Nařízení (EU) 2024/1689 (AI Act) · Kapitola IX · Dozor a práva dotčených osob
Čl. 89 · Monitorovací opatření
Znění
-
Za účelem plnění úkolů svěřených mu v tomto oddíle může úřad pro AI přijmout nezbytná opatření k monitorování účinného provádění a dodržování tohoto nařízení poskytovateli obecných modelů AI, včetně toho, zda splňují schválené kodexy správné praxe.
-
Navazující poskytovatelé mají právo podat stížnost na porušení tohoto nařízení. Stížnost je řádně odůvodněna a obsahuje alespoň:
a) kontaktní místo poskytovatele dotčeného obecného modelu AI;
b) popis příslušných skutečností, dotčená ustanovení tohoto nařízení a důvod, proč se navazující poskytovatel domnívá, že poskytovatel obecného modelu AI toto nařízení porušil;
c) jakékoli další informace, které navazující poskytovatel, jenž žádost zaslal, považuje za relevantní, včetně případných informací shromážděných z jeho vlastního podnětu.
Znění: Úřední věstník EU z 12. 7. 2024. Konsolidované znění po novele nařízením (EU) 2026/1744 zatím vydané není.
Komentář
Úřad sleduje plnění a navazující poskytovatelé si mohou stěžovat na porušení proti nim.
1. Za účelem plnění úkolů svěřených mu v tomto oddíle může úřad pro AI přijmout nezbytná opatření k monitorování účinného provádění a dodržování tohoto nařízení poskytovateli obecných modelů AI, včetně toho, zda splňují schválené kodexy správné praxe.
Související ustanovení: čl. 3 bod 68 (navazující poskytovatel), čl. 53 a 55 (povinnosti poskytovatelů obecných modelů), čl. 56 (kodexy správné praxe), čl. 85 (obecná stížnost), čl. 90 až 93 (další pravomoci oddílu)
I. Monitorovací pravomoc úřadu pro AI
1 Odstavec 1 zakládá vstupní, průběžnou pravomoc: úřad pro AI může přijmout nezbytná opatření k monitorování účinného provádění a dodržování nařízení poskytovateli obecných modelů AI. Jde o pravomoc dozorovou v širokém smyslu, která předchází tvrdším nástrojům (žádost o informace, hodnocení, opatření). Výslovně zahrnuje sledování toho, zda poskytovatelé splňují schválené kodexy správné praxe. Oprávnění úřadu pro AI přijímat nezbytná opatření ke sledování dodržování povinností poskytovatelů obecných modelů potvrzují body 162 a 164 odůvodnění.
2 Odkaz na kodexy správné praxe míří na čl. 56, který jsme ověřili zněním. Kodexy správné praxe jsou nástrojem, jímž poskytovatelé prokazují soulad s povinnostmi podle čl. 53 a 55, dokud nebude zveřejněna harmonizovaná norma. Komise může kodex schválit prováděcím aktem a udělit mu obecnou platnost. Monitorování dodržování kodexů je tak logickým doplňkem tohoto systému: dobrovolně přijatý kodex se v rovině dozoru stává měřítkem, podle něhož úřad pro AI posuzuje chování poskytovatele.
II. Stížnost navazujícího poskytovatele (odst. 2)
3 Odstavec 2 přiznává navazujícímu poskytovateli (čl. 3 bod 68) právo podat stížnost na porušení nařízení. Toto právo je zvláštní vůči obecné stížnosti podle čl. 85 hned dvakrát. Nesměřuje k orgánu dozoru nad trhem, ale do centralizovaného kanálu úřadu pro AI. A nesvědčí komukoli, ale právě navazujícímu poskytovateli, tedy tomu, kdo obecný model začleňuje do svého systému a je na informacích a chování poskytovatele modelu závislý. Tento kanál předpokládá bod 162 odůvodnění. Úřad pro AI má podle něj stanovit možnost, aby navazující poskytovatelé podávali stížnosti na možná porušení pravidel týkajících se poskytovatelů obecných modelů. Slouží to k podpoře jeho účinné monitorovací činnosti.
4 Stížnost musí být řádně odůvodněna a obsahovat alespoň kontaktní místo poskytovatele dotčeného modelu (písm. a), popis skutečností, dotčená ustanovení a důvod domněnky porušení (písm. b) a případné další relevantní informace (písm. c). Mám za to, že požadavek na odůvodnění a povinné náležitosti odlišují tuto stížnost od prostého podnětu podle čl. 85; jde o kvalifikované podání aktéra hodnotového řetězce, které úřad pro AI zpracovává v rámci svých monitorovacích úkolů.