Nařízení (EU) 2024/1689 (AI Act) · Kapitola III · Vysoce rizikové systémy AI
Čl. 7 · Změny přílohy III
Znění
- Komisi je svěřena pravomoc přijímat akty v přenesené pravomoci v souladu s článkem 97 za účelem úpravy přílohy III přidáním nebo změnou případů užívání vysoce rizikových systémů AI, pokud jsou splněny obě tyto podmínky:
a) systémy AI jsou určeny pro použití v kterékoli z oblastí uvedených v příloze III;
b) systémy AI představují riziko pro zdraví a bezpečnost nebo riziko nepříznivého dopadu na základní práva, přičemž takové riziko je stejné nebo větší než riziko újmy nebo nepříznivého dopadu, které představují vysoce rizikové systémy AI, jež jsou již uvedeny v příloze III.
- Při posuzování podmínky podle odst. 1 písm. b) zohlední Komise tato kritéria:
a) zamýšlený účel daného systému AI;
b) do jaké míry je daný systém AI již využíván nebo pravděpodobně využíván bude;
c) povahu a množství údajů zpracovávaných a používaných systémem AI, zejména zda jsou zpracovávány zvláštní kategorie osobních údajů;
d) rozsah, v jakém systém AI jedná samostatně, a možnost, aby člověk zrušil rozhodnutí nebo doporučení, která mohou vést k potenciální újmě;
e) do jaké míry již používání systému AI způsobilo újmu na zdraví a bezpečnosti nebo mělo nepříznivý dopad na základní práva nebo vzbudilo významné obavy ohledně pravděpodobnosti takové újmy nebo nepříznivého dopadu, jak vyplývá například ze zpráv nebo zdokumentovaných tvrzení předložených příslušným vnitrostátním orgánům nebo případně z jiných zpráv;
f) potenciální rozsah takové újmy nebo nepříznivého dopadu, zejména pokud jde o jejich intenzitu a způsobilost ovlivnit více osob nebo nepřiměřeně ovlivnit určitou skupinu osob;
g) do jaké míry jsou osoby, které potenciálně utrpěly újmu nebo byly vystaveny nepříznivému dopadu, závislé na výsledku vytvořeném pomocí systému AI zejména proto, že z praktických nebo právních důvodů není rozumně možné účast na tomto výsledku odmítnout;
h) do jaké míry existuje nerovnováha moci či do jaké míry se osoby, které potenciálně utrpěly újmu nebo byly vystaveny nepříznivému dopadu, nacházejí ve zranitelném postavení ve vztahu k zavádějícímu subjektu daného systému AI, zejména v důsledku postavení, autority, znalostí, ekonomických nebo sociálních podmínek nebo věku;
i) do jaké míry je výsledek vytvořený s použitím systému AI snadno opravitelný či zvrátitelný, s přihlédnutí k dostupným technickým řešením pro jeho opravu či zvrácení, přičemž výsledky, které mají nepříznivý dopad na zdraví, bezpečnost nebo základní práva, se za snadno opravitelné či zvrátitelné nepovažují;
j) význam a pravděpodobnost přínosu zavedení systému AI pro jednotlivce, skupiny nebo společnost obecně, včetně možného zlepšení bezpečnosti produktů;
k) do jaké míry stávající právo Unie stanoví:
i) účinná nápravná opatření ve vztahu k rizikům, která daný systém AI představuje, s výjimkou nároků na náhradu škody;
ii) účinná opatření vedoucí k prevenci nebo podstatné minimalizaci těchto rizik.
- Komisi je svěřena pravomoc přijímat akty v přenesené pravomoci v souladu s článkem 97 za účelem změny seznamu v příloze III spočívající v odstranění vysoce rizikových systémů AI, pokud jsou splněny obě tyto podmínky:
a) dotčený vysoce rizikový systém AI již nepředstavuje významná rizika pro základní práva, zdraví nebo bezpečnost, a to s přihlédnutím ke kritériím uvedeným v odstavci 2;
b) vypuštěním se nesnižuje celková úroveň ochrany zdraví, bezpečnosti a základních práv podle práva Unie.
Znění: Úřední věstník EU z 12. 7. 2024. Konsolidované znění po novele nařízením (EU) 2026/1744 zatím vydané není.
Komentář
Komise smí delegovanými akty seznam vysoce rizikových použití doplňovat i zužovat podle kritérií závažnosti a pravděpodobnosti újmy. Mechanismus, kterým bude příloha III žít, sledovat ji je průběžná compliance povinnost sama o sobě.
Související ustanovení: čl. 6 odst. 2 (samostatná cesta), čl. 97 (akty v přenesené pravomoci), příloha III
Obsah výkladu
I.Dynamická povaha přílohy III1 II.Kritéria posouzení rizika (odst. 2)3I. Dynamická povaha přílohy III
1 Čl. 7 činí z přílohy III živý katalog. Komise je zmocněna akty v přenesené pravomoci (čl. 97) přílohu měnit, tedy případy užití přidávat nebo upravovat (odstavec 1), i rušit (odstavec 3). Přidat lze jen případ, který splňuje obě podmínky: spadá do některé z oblastí již v příloze III uvedených a představuje riziko stejné nebo větší než rizika systémů tam již zařazených. Oblasti přílohy III (těch osm) tedy tvoří pevný rámec, uvnitř něhož se katalog vyvíjí. Nový případ užití mimo těchto osm oblastí Komise tímto postupem doplnit nemůže. Bod 52 odůvodnění k tomu dodává, že identifikace vysoce rizikových systémů i jejich budoucí změny stojí na téže metodice a týchž kritériích, což zajišťuje kontinuitu mezi původním seznamem a jeho pozdějšími úpravami.
2 Symetricky odstavec 3 umožňuje případ z přílohy vypustit, pokud již nepředstavuje významná rizika a pokud se vypuštěním nesnižuje celková úroveň ochrany. Příloha III se tak může přizpůsobovat vývoji, aniž zákonodárce musí otevírat celé nařízení.
II. Kritéria posouzení rizika (odst. 2)
3 Odstavec 2 stanoví jedenáct kritérií (písm. a až k), podle nichž Komise posuzuje míru rizika. Patří mezi ně: - zamýšlený účel a rozsah použití; - povaha a množství zpracovávaných údajů, zejména zvláštních kategorií; - míra samostatnosti systému a možnost člověka rozhodnutí zvrátit; - dosavadní doložená újma a potenciální rozsah újmy; - závislost dotčených osob na výsledku, nerovnováha moci a zranitelnost; - obtížnost zvrácení výsledku; - existence účinných nápravných a preventivních opatření v jiném právu Unie. Zdůrazňuji kritérium podle písmene i): výsledky s nepříznivým dopadem na zdraví, bezpečnost nebo základní práva se nepovažují za snadno opravitelné či zvrátitelné, což posouvá váhu ve prospěch klasifikace jako vysoce rizikové.