Směrnice (EU) 2022/2555 (NIS2) · Kapitola I · Obecná ustanovení
Čl. 3 · Základní a důležité subjekty
Znění
- Pro účely této směrnice se za základní subjekty považují:
a) subjekty, jejichž druh je uveden v příloze I, které překračují stropy pro střední podniky stanovené v čl. 2 odst. 1 přílohy doporučení 2003/361/ES;
b) kvalifikovaní poskytovatelé služeb vytvářejících důvěru, registry domén nejvyšší úrovně a provozovatelé DNS bez ohledu na jejich velikost;
c) poskytovatelé veřejných sítí elektronických komunikací nebo veřejně dostupných služeb elektronických komunikací, kteří jsou považováni za střední podniky podle článku 2 přílohy doporučení 2003/361/ES;
d) subjekty veřejné správy podle čl. 2 odst. 2 písm. f) bodu i);
e) jakékoli jiné subjekty druhu, který je uveden v příloze I nebo II, jež členský stát označí za základní subjekty podle čl. 2 odst. 2 písm. b) až e);
f) subjekty určené jakožto kritické subjekty podle směrnice (EU) 2022/2557, jež jsou uvedeny v čl. 2 odst. 3 této směrnice;
g) pokud tak členský stát stanoví, subjekty, které tento členský stát označil před 16. lednem 2023 za provozovatele základních služeb v souladu se směrnicí (EU) 2016/1148 nebo s vnitrostátním právem.
-
Pro účely této směrnice se za důležité subjekty považují subjekty druhu uvedeného v příloze I nebo II, které nelze považovat za základní subjekty podle odstavce 1 tohoto článku. Patří k nim i subjekty, jež členské státy označily za důležité podle čl. 2 odst. 2 písm. b) až e).
-
Členské státy stanoví do 17. dubna 2025 seznam základních a důležitých subjektů, jakož i subjektů poskytujících služby registrace jmen domén. Členské státy tento seznam pravidelně, a to alespoň každé dva roky, přezkoumávají a v případě potřeby jej aktualizují.
-
Pro účely stanovení seznamu uvedeného v odstavci 3 členské státy vyžadují, aby subjekty zmíněné v uvedeném odstavci příslušným orgánům předložily alespoň tyto informace:
a) název subjektu;
b) adresu a aktuální kontaktní údaje, včetně e-mailových adres, rozsahu IP adres a telefonních čísel;
c) případně příslušná odvětví a pododvětví podle přílohy I nebo II; a
d) případně seznam členských států, v nichž poskytují služby spadající do oblasti působnosti této směrnice.
Subjekty uvedené v odstavci 3 oznámí všechny změny údajů, které předložily podle prvního pododstavce tohoto odstavce, a to neprodleně, nejpozději však do dvou týdnů od data změny.
Komise za pomoci Agentury Evropské unie pro kybernetickou bezpečnost (dále jen „ENISA“) bez zbytečného odkladu poskytne pokyny a šablony týkající se povinností stanovených v tomto odstavci.
Členské státy mohou zřídit vnitrostátní mechanismy, jejichž pomocí by se subjekty mohly registrovat samy.
- Příslušné orgány do 17. dubna 2025 a poté každé 2 roky oznámí:
a) Komisi a skupině pro spolupráci počet základních a důležitých subjektů uvedených na seznamu podle odstavce 3 v každém odvětví a pododvětví uvedeném v příloze I nebo II a
b) Komisi příslušné informace o počtu základních a důležitých subjektů, které jsou za takové označeny podle čl. 2 odst. 2 písm. b) až e), informace o odvětví a pododvětví uvedených v příloze I nebo II, do nichž subjekty patří, o druhu služeb, které poskytují, a o tom, podle kterého z ustanovení uvedených v čl. 2 odst. 2 písm. b) až e) byly označeny za základní či důležité.
- Do 17. dubna 2025 a na žádost Komise mohou členské státy oznámit Komisi názvy základních a důležitých subjektů uvedených v odst. 5 písm. b).
Znění: Úřední věstník EU, L 333 z 27. 12. 2022. Směrnice není přímo použitelná, povinnost nese zákon č. 264/2025 Sb.
Komentář
Dělení na základní a důležité subjekty. Není to míra povinností v oblasti bezpečnosti (ta je stejná), ale míra dohledu a výše pokut. Stát vede seznam a subjekt se do něj registruje.
Související ustanovení: čl. 2; čl. 27 (registr); čl. 32 a 33 (dohled); čl. 34 (pokuty); přílohy I a II
Obsah výkladu
I.V čem je rozdíl a v čem není1 II.Kdo je základní subjekt4 III.Seznam a registrace7I. V čem je rozdíl a v čem není
1 Rozdíl mezi základním a důležitým subjektem není v tom, co musíte umět. Opatření podle čl. 21 i oznamování podle čl. 23 jsou pro obě kategorie totožná. To je nejčastější omyl při prvním čtení.
2 Rozdíl je ve dvou jiných věcech. U základních subjektů je dohled průběžný (čl. 32): orgán může kontrolovat i bez podnětu. U důležitých je následný (čl. 33): až jsou-li důkazy nebo indicie o porušení. A liší se horní hranice pokuty podle čl. 34, tedy 10 milionů eur nebo 2 % proti 7 milionům nebo 1,4 %.
3 Český zákon č. 264/2025 Sb. tytéž dvě kategorie pojmenovává jako vyšší a nižší režim povinností. Jde o totéž rozlišení, jen jiným slovníkem; při čtení obou textů vedle sebe je nutné si to hlídat.
II. Kdo je základní subjekt
4 Základní je podle odstavce 1 subjekt z přílohy I, který překračuje stropy pro střední podniky, tedy zhruba velký podnik. Dále bez ohledu na velikost kvalifikovaní poskytovatelé služeb vytvářejících důvěru, registry domén nejvyšší úrovně a provozovatelé DNS.
5 Základní jsou dále poskytovatelé veřejných sítí nebo veřejně dostupných služeb elektronických komunikací, kteří jsou střední podniky, subjekty veřejné správy ústřední vlády a kritické subjekty podle směrnice (EU) 2022/2557.
6 Důležitým subjektem je podle odstavce 2 zbytek, tedy každý subjekt z přílohy I nebo II, který není základní. Prakticky sem patří velká část subjektů z přílohy II a středně velké subjekty z přílohy I.
III. Seznam a registrace
7 Stát měl do 17. dubna 2025 sestavit seznam základních a důležitých subjektů a přezkoumávat jej alespoň každé dva roky. Subjekty k tomu předkládají název, adresu a kontaktní údaje včetně e-mailu, rozsahu IP adres a telefonních čísel, dále odvětví a seznam států, kde působí.
8 Změnu údajů je nutné oznámit do dvou týdnů. Tohle je krátká a snadno zmeškaná lhůta, protože se vztahuje i na banální změny typu nového kontaktního e-mailu.
9 Zápis do seznamu nemá konstitutivní účinek. Povinnosti vznikají tím, že subjekt naplní kritéria čl. 2 a 3, ne tím, že se zapíše. Kdo se nezapsal, povinnosti má stejně, jen k nim navíc porušil registrační povinnost.