Nařízení (EU) 2016/679 (GDPR) · Kapitola IX · Zvláštní situace zpracování
Čl. 85 · Zpracování a svoboda projevu a informací
Znění
-
Členské státy uvedou prostřednictvím právních předpisů právo na ochranu osobních údajů podle tohoto nařízení do souladu s právem na svobodu projevu a informací, včetně zpracování pro novinářské účely a pro účely akademického, uměleckého či literárního projevu.
-
Pro zpracování pro novinářské účely nebo pro účely akademického, uměleckého či literárního projevu členské státy stanoví odchylky a výjimky z kapitoly II (zásady), kapitoly III (práva subjektu údajů), kapitoly IV (správce a zpracovatel), kapitoly V (předávání osobních údajů do třetí země nebo mezinárodní organizaci), kapitoly VI (nezávislé dozorové úřady), kapitoly VII (spolupráce a jednotnost) a kapitoly IX (zvláštní situace, při nichž dochází ke zpracování osobních údajů), pokud je to nutné k uvedení práva na ochranu osobních údajů do souladu se svobodou projevu a informací.
-
Každý členský stát ohlásí Komisi právní ustanovení, která přijme podle odstavce 2, a bez prodlení jakékoliv následné novely nebo změny týkající se těchto ustanovení.
Znění: EUR-Lex, CELEX 32016R0679 (konsolidované znění s opravami).
Komentář
Slaďování s právem na svobodu projevu a informací, státy stanoví výjimky pro žurnalistiku a akademický, umělecký a literární projev. V ČR § 17 a násl. zákona č. 110/2019 Sb.
Související ustanovení: čl. 17 odst. 3 písm. a); čl. 6; čl. 9
Související předpisy ČR: § 17 a násl. zákona č. 110/2019 Sb.; § 88 a 89 občanského zákoníku
Judikatura: C-73/07 Satakunnan Markkinapörssi; C-345/17 Buivids; C-199/24 Legal Newsdesk Sweden
Obsah výkladu
I.Povinné slaďování1 II.Rozsah novinářské výjimky3I. Povinné slaďování
1 Členské státy „uvedou právními předpisy právo na ochranu osobních údajů do souladu s právem na svobodu projevu a informace”. Není to možnost, je to povinnost, a stát ji plní stanovením výjimek a odchylek pro zpracování pro novinářské účely a pro účely akademického, uměleckého či literárního projevu.
2 V Česku jsou tyto odchylky v § 17 a násl. zákona č. 110/2019 Sb. Kdo se jich dovolává, má citovat konkrétní ustanovení; obecný odkaz na svobodu projevu nestačí.
II. Rozsah novinářské výjimky
3 Pojem novinářské činnosti se vykládá funkčně, ne podle statusu. Ve věci C-73/07 Soudní dvůr uzavřel, že rozhodující je, zda je cílem zpřístupnit veřejnosti informace, názory nebo myšlenky, bez ohledu na nosič a na to, zda jde o profesionálního novináře.
4 Ve věci C-345/17 Buivids to potvrdil i u videozáznamu pořízeného soukromou osobou a zveřejněného na internetu; posouzení, zda šlo o novinářský účel, ponechal vnitrostátnímu soudu.
5 Funkční pojetí ale neznamená, že novinářským účelem je cokoli zveřejněné. Rozsudek ve věci C-199/24 Legal Newsdesk Sweden ze dne 9. července 2026 ten test zpřesnil a je to dnes nejpoužitelnější vodítko. Podle Soudního dvora jde o zpracování pro novinářské účely tam, kde je cílem informovat veřejnost nebo sdělovat názory či myšlenky, kde je obsah připraven podle etických pravidel nebo kodexů chování a byl redigován či upraven, anebo alespoň odpovídá redakční politice, a kde byly uváděné skutečnosti ověřeny.
6 Ve věci samé šlo o placenou databázi odsuzujících trestních rozsudků. Soudní dvůr uzavřel, že takové zpřístupňování rozsudků na internetu za úplatu tyto podmínky zásadně nesplňuje, a nelze je tedy pokládat za zpracování pro novinářské účely; ověření ponechal vnitrostátnímu soudu. Pro provozovatele agregátorů, rejstříků a monitoringů je to podstatné: samotný veřejný zájem na informaci nestačí, chybí-li redakční práce a ověření.
7 Rozsudek má i druhou, ústavně významnou rovinu. Členský stát nemůže plošně vyloučit použití GDPR na zpracování, které pro účely podle čl. 85 odst. 2 nevykonává, ani zbavit dotčenou osobu prostředků nápravy podle nařízení tím, že jí ponechá jen žalobu na ochranu pověsti. Prostředky podle GDPR musí být dostupné přímo.
8 Výjimka tedy není absolutní. Poměřuje se se zásahem do práv dotčené osoby a v českém prostředí se souběžně uplatní licence podle § 88 a 89 občanského zákoníku pro zpravodajství a umělecké účely.