Nařízení (EU) 2024/2847 (akt o kybernetické odolnosti) · Kapitola VI · Přenesené pravomoci a postup projednávání ve výboru
Čl. 61 · Výkon přenesení pravomoci
Znění
-
Pravomoc přijímat akty v přenesené pravomoci je svěřena Komisi za podmínek stanovených v tomto článku.
-
Pravomoc přijímat akty v přenesené pravomoci uvedená v čl. 2 odst. 5 druhém pododstavci, čl. 7 odst. 3, čl. 8 odst. 1 a 2, čl. 13 odst. 8 čtvrtém pododstavci, čl. 14 odst. 9, článku 25, čl. 27 odst. 9, čl. 28 odst. 5 a čl. 31 odst. 5 je svěřena Komisi na dobu pěti let ode dne 10. prosince 2024. Komise vypracuje zprávu o přenesení pravomoci nejpozději devět měsíců před koncem tohoto pětiletého období. Přenesení pravomoci se automaticky prodlužuje o stejně dlouhá období, pokud Evropský parlament nebo Rada nevysloví proti tomuto prodloužení námitku nejpozději tři měsíce před koncem každého z těchto období.
-
Evropský parlament nebo Rada mohou přenesení pravomoci uvedené v čl. 2 odst. 5 druhém pododstavci, čl. 7 odst. 3, čl. 8 odst. 1 a 2, čl. 13 odst. 8 čtvrtém pododstavci, čl. 14 odst. 9, článku 25, čl. 27 odst. 9, čl. 28 odst. 5 a čl. 31 odst. 5 kdykoli zrušit. Rozhodnutím o zrušení se ukončuje přenesení pravomoci v něm určené. Rozhodnutí nabývá účinku prvním dnem po zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie, nebo k pozdějšímu dni, který je v něm upřesněn. Nedotýká se platnosti již platných aktů v přenesené pravomoci.
-
Před přijetím aktu v přenesené pravomoci Komise vede konzultace s odborníky jmenovanými jednotlivými členskými státy v souladu se zásadami stanovenými v interinstitucionální dohodě ze dne 13. dubna 2016 o zdokonalení tvorby právních předpisů.
-
Přijetí aktu v přenesené pravomoci Komise neprodleně oznámí současně Evropskému parlamentu a Radě.
-
Akt v přenesené pravomoci přijatý podle čl. 2 odst. 5 druhého pododstavce, čl. 7 odst. 3, čl. 8 odst. 1 nebo 2, čl. 13 odst. 8 čtvrtého pododstavce, čl. 14 odst. 9, článku 25, čl. 27 odst. 9, čl. 28 odst. 5 nebo čl. 31 odst. 5 vstoupí v platnost pouze tehdy, pokud proti němu Evropský parlament nebo Rada nevysloví námitky ve lhůtě dvou měsíců ode dne, kdy jim byl tento akt oznámen, nebo pokud Evropský parlament i Rada před uplynutím této lhůty informují Komisi o tom, že námitky nevysloví. Z podnětu Evropského parlamentu nebo Rady se tato lhůta prodlouží o dva měsíce.
Znění: Úřední věstník EU, L, 2024/2847 z 20. 11. 2024.
Komentář
Výkon přenesení pravomoci na Komisi, mimo jiné k úpravě kategorií produktů v přílohách a k upřesnění působnosti podle čl. 2 odst. 5.
Související ustanovení: čl. 2 odst. 5 druhý pododstavec; čl. 7 odst. 3; čl. 8 odst. 1 a 2; čl. 13 odst. 8 čtvrtý pododstavec; čl. 14 odst. 9; čl. 25; čl. 27 odst. 9; čl. 28 odst. 5; čl. 31 odst. 5
Související předpisy EU: interinstitucionální dohoda ze dne 13. dubna 2016 o zdokonalení tvorby právních předpisů; nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2025/1535; nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2026/881
Obsah výkladu
I.Rozsah a doba zmocnění1 II.Co se tím dá změnit4I. Rozsah a doba zmocnění
1 Pravomoc přijímat akty v přenesené pravomoci je Komisi svěřena na dobu pěti let ode dne 10. prosince 2024, tedy ode dne vstupu nařízení v platnost. Prodlužuje se automaticky o stejně dlouhá období, pokud proti tomu Evropský parlament nebo Rada nevysloví námitku nejpozději tři měsíce před koncem období. Komise má nejpozději devět měsíců před koncem období vypracovat zprávu o přenesení pravomoci; to je okamžik, kdy se o dalším pětiletí fakticky rozhoduje.
2 Obě instituce mohou zmocnění kdykoli zrušit. Zrušení se nedotýká platnosti aktů, které už byly přijaty, takže odebrání pravomoci nemá zpětný účinek na to, co z ní vzešlo.
3 Přijatý akt vstoupí v platnost jen tehdy, nevysloví-li proti němu Parlament ani Rada námitku ve lhůtě dvou měsíců, kterou lze o další dva měsíce prodloužit. Ta lhůta ale minimem není: akt vstoupí v platnost i dřív, pokud Parlament i Rada před jejím uplynutím Komisi sdělí, že námitky nevysloví.
II. Co se tím dá změnit
4 Seznam zmocnění stojí za přečtení, protože ukazuje, co v nařízení není usazeno napevno. Aktem v přenesené pravomoci lze mimo jiné upřesnit vynětí produktů podle čl. 2 odst. 5, doplnit či změnit kategorie důležitých produktů podle čl. 7 odst. 3, vymezit kritické produkty podle čl. 8, stanovit minimální dobu podpory podle čl. 13 odst. 8, upřesnit podmínky odkladu rozesílání oznámení podle čl. 14 odst. 9, přidat prvky do technické dokumentace podle čl. 31 odst. 5 a doplnit obsah prohlášení o shodě podle čl. 28 odst. 5. Zjednodušený formulář dokumentace sem nepatří, ten vydává Komise prováděcím aktem podle čl. 33 odst. 5.
5 Zmocnění nezůstala na papíře. Podle čl. 2 odst. 5 už bylo vydáno nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2025/1535 ze dne 29. července 2025, kterým se z působnosti CRA vylučují některé produkty spadající pod nařízení (EU) č. 168/2013 o dvoukolových a tříkolových vozidlech. Podle čl. 14 odst. 9 pak nařízení (EU) 2026/881 ze dne 11. prosince 2025, které stanoví podmínky odkladu rozesílání oznámení podle čl. 16 odst. 2.
6 Nejcitlivější položka je čl. 8: zařazení produktu mezi kritické znamená, že Komise může vyžadovat evropskou certifikaci alespoň na úrovni záruky „významná”. Změna kategorie tedy může výrobci ze dne na den zdražit cestu na trh a je proto namístě sledovat, co se v přenesené pravomoci připravuje, ne až co vyšlo. Akt musí podle čl. 8 odst. 1 stanovit alespoň šestiměsíční přechodné období.
6 Před přijetím aktu vede Komise konzultace s odborníky jmenovanými členskými státy. Odtud vede jediná reálná cesta, jak do podoby budoucího aktu promluvit ještě před jeho zveřejněním: přes odborníky a přes oborové svazy, které se konzultací účastní.