Směrnice (EU) 2022/2555 (NIS2) · Kapitola VII · Dohled a vymáhání
Čl. 34 · Obecné podmínky ukládání správních pokut základním a důležitým subjektům
Znění
-
Členské státy zajistí, aby správní pokuty ukládané základním a důležitým subjektům podle tohoto článku za porušení této směrnice byly účinné, přiměřené a odrazující, přičemž zohlední okolnosti každého jednotlivého případu.
-
Správní pokuty se ukládají spolu s kterýmkoli z opatření uvedených v čl. 32 odst. 4 písm. a) až h), čl. 32 odst. 5 a čl. 33 odst. 4 písm. a) až g).
-
Při rozhodování o uložení správní pokuty a při rozhodování o její výši se v každém jednotlivém případě náležitě přihlédne alespoň k prvkům uvedeným v čl. 32 odst. 7.
-
Členské státy zajistí, aby v případě, že základní subjekty poruší článek 21 nebo 23, byly uvedeným subjektům v souladu s odstavci 2 a 3 tohoto článku uloženy správní pokuty, jejichž maximální výše bude stanovena na nejméně 10 000 000 EUR nebo maximálně na alespoň 2 % celkového celosvětového ročního obratu v předchozím rozpočtovém roce u podniku, ke kterému patří základní subjekt, podle toho, co je vyšší.
-
Členské státy zajistí, aby v případě, že důležité subjekty poruší článek 21 nebo 23, byly uvedeným subjektům v souladu s odstavci 2 a 3 tohoto článku uloženy správní pokuty, jejichž maximální výše bude stanovena na nejméně 7 000 000 EUR nebo maximálně na alespoň 1,4 % celkového celosvětového ročního obratu v předchozím rozpočtovém roce u podniku, ke kterému patří důležitý subjekt, podle toho, co je vyšší.
-
Členské státy mohou stanovit pravomoc ukládat penále s cílem přimět základní nebo důležitý subjekt, aby přestal porušovat tuto směrnici podle předchozího rozhodnutí příslušného orgánu.
-
Aniž jsou dotčeny pravomoci příslušných orgánů podle článků 32 a 33, může každý členský stát stanovit pravidla týkající se toho, zda a do jaké míry je možno ukládat správní pokuty subjektům veřejné správy.
-
Neumožňuje-li právo členského státu uložení správních pokut, tento členský stát zajistí, že se tento článek uplatní tak, aby podnět k uložení pokuty dal příslušný orgán a aby pokuta byla uložena příslušnými vnitrostátními soudy, přičemž současně je třeba zajistit, aby tyto prostředky právní nápravy byly účinné a aby byl jejich účinek rovnocenný správním pokutám, jež ukládají příslušné orgány. Uložené pokuty musí být v každém případě účinné, přiměřené a odrazující. Členský stát oznámí Komisi do 17. října 2024 příslušná ustanovení právních předpisů, která přijme podle tohoto odstavce, a bez prodlení jakoukoli následnou novelu nebo změnu týkající se těchto ustanovení.
Znění: Úřední věstník EU, L 333 z 27. 12. 2022. Směrnice není přímo použitelná, povinnost nese zákon č. 264/2025 Sb.
Komentář
Správní pokuty. Základní subjekt nejméně 10 000 000 EUR nebo 2 % celosvětového obratu, důležitý nejméně 7 000 000 EUR nebo 1,4 %, vždy podle toho, co je vyšší. Jde o minimum stropu, který má stát zavést.
Související ustanovení: čl. 21; čl. 23; čl. 32 odst. 7; čl. 35; čl. 36
Obsah výkladu
I.Dvě sazby1 II.Co se z toho někdy nepřečte4I. Dvě sazby
1 U základního subjektu, který poruší čl. 21 nebo 23, má stát zavést maximální pokutu nejméně 10 000 000 EUR nebo nejvýše alespoň 2 % celkového celosvětového ročního obratu podniku, ke kterému subjekt patří, za předchozí rozpočtový rok, podle toho, co je vyšší.
2 U důležitého subjektu je to nejméně 7 000 000 EUR nebo alespoň 1,4 % za týchž podmínek.
3 Obrat se počítá z podniku, ke kterému subjekt patří, nikoli z obratu samotné regulované společnosti. U skupin je to zásadní rozdíl a bývá to nepříjemné překvapení pro dceřinou společnost.
II. Co se z toho někdy nepřečte
4 Formulace „nejméně” a „alespoň” jsou adresovány státu: jde o minimální strop, který má zákon zavést. Stát smí jít výš (viz čl. 5), a proto se skutečná horní hranice hledá v zákoně, ne tady.
5 Pokuta se podle odstavce 2 ukládá spolu s některým opatřením podle čl. 32 nebo 33, ne místo něj. Sankce a náprava jdou vedle sebe.
6 Odstavec 6 dovoluje státu zavést penále k vynucení nápravy podle předchozího rozhodnutí. Odstavec 7 pak nechává na státu, zda a nakolik pokutovat subjekty veřejné správy, a odstavec 8 řeší státy, kde správní pokuty ukládá soud.