Přeskočit na obsah
← NIS2: přehled ustanovení

Směrnice (EU) 2022/2555 (NIS2) · Kapitola V · Pravomoc a registrace

Čl. 26 · Pravomoc a územní působnost

Znění

  1. Má se za to, že subjekty spadající do oblasti působnosti této směrnice podléhají pravomoci členského státu, v němž jsou usazeny, s výjimkou těchto případů:

a) poskytovatelé veřejných sítí elektronických komunikací nebo poskytovatelé veřejně dostupných služeb elektronických komunikací, u nichž se má za to, že podléhají pravomoci členského státu, v němž poskytují své služby;

b) provozovatelé DNS, registry domén nejvyšší úrovně, subjekty poskytující služby registrace jmen domén, poskytovatelé služeb cloud computingu, poskytovatelé služeb datových center, poskytovatelé sítí pro doručování obsahu, poskytovatelé řízených služeb, poskytovatelé řízených bezpečnostních služeb, poskytovatelé on-line tržišť, internetových vyhledávačů a služeb platforem sociálních sítí, u nichž se má za to, že podléhají pravomoci členského státu, ve kterém mají hlavní provozovnu v Unii podle odstavce 2;

c) subjekty veřejné správy, u nichž se má za to, že podléhají pravomoci členského státu, který je zřídil.

  1. Pro účely této směrnice se má za to, že hlavní provozovna subjektu podle odst. 1 písm. b) v Unii je umístěna v členském státě, v němž jsou převážně přijímána rozhodnutí týkající se opatření k řízení kybernetických bezpečnostních rizik. Nelze-li takový členský stát určit, nebo nejsou-li tato rozhodnutí přijímána v Unii, má se za to, že hlavní provozovna je v členském státě, v němž daný subjekt provádí činnosti k zajištění kybernetické bezpečnosti. Nelze-li takový členský stát určit, má se za to, že dotčený subjekt má hlavní provozovnu v členském státě, v němž má provozovnu s nejvyšším počtem zaměstnanců v Unii.

  2. Jestliže subjekt uvedený v odst. 1 písm. b) není v Unii usazen, ale nabízí v Unii služby, určí svého zástupce v Unii. Tento zástupce musí být usazen v jednom z členských států, v němž jsou služby nabízeny. Má se za to, že tento subjekt podléhá pravomoci členského státu místa usazení zástupce. Neexistuje-li zástupce v Unii určený podle tohoto odstavce, může právní kroky proti subjektu za porušení této směrnice podniknout kterýkoli členský stát, v němž tento subjekt poskytuje služby.

  3. Tím, že subjekt uvedený v odst. 1 písm. b) určí svého zástupce, nejsou dotčeny právní kroky, které by mohly být podniknuty proti subjektu samotnému.

  4. Členské státy, které obdržely žádost o vzájemnou pomoc týkající se subjektu podle odst. 1 písm. b), mohou v mezích této žádosti přijmout ohledně dotčeného subjektu, který poskytuje služby nebo má síť nebo informační systém na jejich území, odpovídající opatření v oblasti dohledu a vymáhání.

Znění: Úřední věstník EU, L 333 z 27. 12. 2022. Směrnice není přímo použitelná, povinnost nese zákon č. 264/2025 Sb.

Komentář

Pravomoc a územní působnost. Obvykle stát usazení; u poskytovatelů digitálních služeb ale stát hlavní provozovny, a není-li v Unii, stát, kde působí zástupce.

Související ustanovení: čl. 27; čl. 37 (vzájemná pomoc)

Obsah výkladu

I.Základní pravidlo a tři výjimky1 II.Hlavní provozovna a zástupce4

I. Základní pravidlo a tři výjimky

1 Základní pravidlo zní: subjekt podléhá pravomoci státu, v němž je usazen. Odtud tři výjimky.

2 Poskytovatelé veřejných sítí a veřejně dostupných služeb elektronických komunikací podléhají pravomoci každého státu, kde služby poskytují. To je nejpřísnější varianta: působení v pěti zemích znamená pět dozorů.

3 Subjekty veřejné správy podléhají pravomoci státu, který je zřídil. A poskytovatelé digitálních služeb podléhají pravomoci státu hlavní provozovny, což je zdaleka nejdůležitější výjimka.

II. Hlavní provozovna a zástupce

4 Hlavní provozovna je podle odstavce 2 tam, kde se převážně přijímají rozhodnutí o opatřeních k řízení kybernetických bezpečnostních rizik. Nelze-li to určit nebo se rozhodnutí nepřijímají v Unii, je jí místo, kde subjekt provádí činnosti k zajištění kybernetické bezpečnosti; a teprve jako poslední kritérium provozovna s nejvyšším počtem zaměstnanců v Unii.

5 Pořadí je kaskádové a rozhoduje faktický stav, ne sídlo zapsané v rejstříku. Skupina, která bezpečnostní rozhodnutí soustředí do jedné země, si tím zároveň volí dozor pro celou Unii, aniž by o tom takhle uvažovala. Stojí za to to vědět dřív, než se ta struktura postaví.

6 Není-li subjekt v Unii usazen, ale nabízí zde služby, musí určit zástupce usazeného v některém ze států, kde služby nabízí, a pravomoc má stát jeho usazení. Nemá-li zástupce, může proti němu kroky podniknout kterýkoli stát, kde působí. Absence zástupce tedy postavení nezlepšuje, naopak.

Jak vzniká obsah

Obsah vzniká v právním workflow Legal To Code pro Claude Code (verze 1.131.0). Citovaná ustanovení se ověřují proti lokální knihovně jejich verbatim znění. Není-li příslušné znění v knihovně, ověřuje se v e‑Sbírce. Pro rešerši judikatury je workflow napojeno na MCP server Salvia. Součástí workflow jsou automatizované kontroly citací a vnitřní konzistence. Ani tyto kontroly nevylučují chybu. Rozhodné informace proto ověřujte v původních pramenech.

Podrobně v metodice · Co se změnilo