Směrnice (EU) 2022/2555 (NIS2) · Kapitola III · Spolupráce na unijní a mezinárodní úrovni
Čl. 19 · Vzájemná hodnocení
Znění
- Skupina pro spolupráci do 17. ledna 2025 s pomocí Komise a agentury ENISA a případně sítě CSIRT vypracuje metodiku a organizační aspekty vzájemných hodnocení s cílem poučit se ze společných zkušeností, posílit vzájemnou důvěru, dosáhnout společné vysoké úrovně kybernetické bezpečnosti a posílit schopnosti a politické strategie členských států v oblasti kybernetické bezpečnosti, které jsou nezbytné pro provádění této směrnice. Účast na vzájemných hodnoceních je dobrovolná. Vzájemná hodnocení provádějí odborníci na kybernetickou bezpečnost. Odborníky na kybernetickou bezpečnost určí nejméně dva členské státy, které nejsou posuzovanými členskými státy.
Vzájemná hodnocení musí zahrnovat alespoň jeden z následujících aspektů:
a) úroveň provádění opatření k řízení kybernetických bezpečnostních rizik a plnění oznamovacích povinností stanovených v článcích 21 a 23;
b) úroveň kapacit, včetně dostupných finančních, technických a lidských zdrojů, a účinnost plnění úkolů příslušných orgánů;
c) provozní kapacity týmů CSIRT;
d) úroveň uskutečňování vzájemné pomoci podle článku 37;
e) úroveň provádění ujednání o sdílení informací o kybernetické bezpečnosti podle článku 29;
f) specifické otázky přeshraniční nebo meziodvětvové povahy.
-
Metodika uvedená v odstavci 1 zahrnuje objektivní, nediskriminační, korektní a transparentní kritéria, na jejichž základě členské státy určí odborníky na kybernetickou bezpečnost způsobilé provádět vzájemná hodnocení. Komise a agentura ENISA se budou vzájemných hodnocení účastnit jako pozorovatelé.
-
Pro účely vzájemného hodnocení mohou členské státy určit konkrétní otázky, jak je uvedeno v odst. 1 písm. f).
-
Před zahájením vzájemného hodnocení podle odstavce 1 oznámí členské státy zúčastněným členským státům jeho rozsah, včetně konkrétních otázek, jež byly ve smyslu odstavce 3 určeny.
-
Před zahájením vzájemného hodnocení mohou členské státy provést sebehodnocení posuzovaných aspektů, které poté poskytnou určeným odborníkům na kybernetickou bezpečnost. Metodiku sebehodnocení členských států stanoví skupina pro spolupráci za pomoci Komise a agentury ENISA.
-
Vzájemná hodnocení zahrnují osobní nebo virtuální návštěvy na místě i externí výměny informací. S ohledem na zásadu dobré spolupráce poskytnou členské státy podléhající vzájemnému hodnocení určeným odborníkům na kybernetickou bezpečnost informace potřebné k posouzení, aniž by tím bylo dotčeno právo členských států nebo Unie týkající se ochrany důvěrných či utajovaných informací nebo plnění základních funkcí státu, jako je národní bezpečnost. Skupina pro spolupráci ve spolupráci s Komisí a agenturou ENISA vypracuje vhodné kodexy chování, které budou tvořit základ pracovních metod určených odborníků na kybernetickou bezpečnost. Veškeré informace získané v rámci vzájemného hodnocení lze použít pouze pro tento účel. Odborníci na kybernetickou bezpečnost účastnící se vzájemného hodnocení nesmí sdělit žádné citlivé nebo důvěrné informace získané v průběhu tohoto vzájemného hodnocení žádným třetím stranám.
-
Tytéž aspekty, které již byly v členském státě předmětem vzájemného hodnocení, nepodléhají v tomto členském státě v průběhu dvou let po ukončení vzájemného hodnocení dalšímu posuzování, pokud o to členský stát nepožádá nebo pokud to není výsledkem dohody na základě návrhu skupiny pro spolupráci.
-
Členské státy zajistí, aby byly ostatní členské státy, skupina pro spolupráci, Komise a agentura ENISA před zahájením vzájemného hodnocení informovány o jakémkoli riziku střetu zájmů týkajícím se určených odborníků na kybernetickou bezpečnost. Členský stát podléhající vzájemnému hodnocení může vznést námitku vůči určení konkrétních odborníků na kybernetickou bezpečnost, a to na základě řádného odůvodnění, které sdělí členskému státu, který tyto odborníky určil.
-
Odborníci na kybernetickou bezpečnost účastnící se vzájemných hodnocení vypracují návrhy zpráv o zjištěních a závěrech těchto vzájemných hodnocení. Členské státy podléhající vzájemnému hodnocení mohou předložit připomínky k návrhům zpráv, které se jich týkají, a tyto připomínky se poté ke zprávám připojí. Zprávy obsahují doporučení, jejichž cílem je dosáhnout zlepšení v aspektech, jichž se vzájemné hodnocení týká. Zprávy se předloží skupině pro spolupráci a v příslušném případě síti CSIRT. Členský stát podléhající vzájemnému hodnocení se může rozhodnout svou zprávu nebo její upravenou verzi zveřejnit.
Znění: Úřední věstník EU, L 333 z 27. 12. 2022. Směrnice není přímo použitelná, povinnost nese zákon č. 264/2025 Sb.
Komentář
Vzájemná hodnocení. Státy si navzájem kontrolují, jak směrnici provádějí. Nepřímý tlak na to, aby dozor nebyl formální.
Související ustanovení: čl. 14; čl. 31
Obsah výkladu
I.Státy kontrolují státy1I. Státy kontrolují státy
1 Skupina pro spolupráci vypracovala metodiku vzájemných hodnocení, v nichž odborníci z jiných států posuzují, jak stát směrnici provádí, včetně účinnosti dohledu a kapacit týmů CSIRT.
2 Nepřímý dopad na podnik je reálný: stát, který v hodnocení dopadl špatně, zpravidla přitvrdí v kontrolní činnosti. Výsledky se zveřejňují a dají se z nich odhadnout dozorové priority na další období.